利辛县电子信息产业园区

• 【投资利辛县】2018年王人镇政府工作报告

  在王人镇第十三届人民代表大会第二次会议上2017年11月24日镇长郭振东各位代表：现在，我代表王人镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、奋力攻坚，成果丰硕的2017年2017年是实施“十三五”规划的关键之年，镇政府在镇党委的坚强领导下，积极应对多面挑战，团结带领全镇人民克难攻坚，扎实苦干，顽强拼搏，促进了全镇经济社会保持平稳健康的发展态势。预计到2017年末，可实现农业生产总值61275万元，农村居民人均可支配收入超万元，新增固定资产投入12463万元，完成财政收入520万元。一是现代农业取得新发展。2017年在秋季作物受灾的情况下，也实现了粮食总产70835吨;生猪存栏2.4万头，山羊存栏1.9万只，家禽存栏60万只，禽蛋年产量3000余吨，肉产品总量1.73万吨;千头以上的养猪场14个，万只以上的养鸡场30个，5000只以上的养鸭场26个。完成成片造林1200亩;完成绿色长廊建设10公里;完成森林病虫害防治面积1万亩。举办新型农民培训22场次，培训农民120人次;全镇已成立专业合作社93家、家庭农场56家，共托管、流转土地2.2万亩;元丰种植专业合作社引进的菊花和旱稻种植技术，获得较好效益。“三河同治”实施黑土沟治理工程，完成土方74780方，投资35万余元;自来水安装实现全覆盖，投入资金1500万元。土地增减挂项目完成460亩，其中340亩已实施结束，并经县国土局初步验收;投资2400万元的吴营、辛车、东李、刘营、太原5个村的高标准农田整治及配套项目正在实施，其中铺设水泥路20公里;两个标段的工程质量在全县评比中多次获奖。土地控违取得实效，通过巡查发现新违建18起，组织拆除违法建筑12处、3856平方米。秸秆禁烧再次实现午、秋两季“零火点”，已投入资金443.9万元。二是招商引资取得新突破。一年来，全镇实现招商引资到位资金2.8亿余元;新增规模企业2家，重点引进了安徽升和五金塑料制品有限公司、利辛县图革家居定制有限公司、阜阳旺达护栏交通设施工程有限公司、河北帅康座椅有限公司、安徽风正涂料有限公司，并入驻曹店工业园区建成投产。2017年11月，我镇伟强饮品有限公司生产的饮品在重庆“第97届全国糖酒商品交易会”上参展。三是环境整治展现新面貌。高度重视“三线三边”环境综合整治和清洁工程工作。一年来，累计投入361.5万元，对县乡村主干道进行了绿化提升;对街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理;实施了路面硬化、停车场、文化墙、农贸市场、休闲广场、公厕、店面整治等项目建设。采取市场化运作的模式，落实了农村环境卫生保洁承包，垃圾日扫日清，实现了村民的自我约束和自我管理。认真抓好美丽乡村建设，投入3114万元，东李、五里、刘营、高寨等美丽乡村规划建设成为示范样板。王人集镇建成区改造计划投资2485万元，已完成道路修建、乡村大舞台、和谐大道路灯安装、污水处理管网铺设等工程1600万元。四是脱贫攻坚取得新进展。镇村科学制定三年脱贫规划和年度实施计划。建立了党政主要负责人“双组长”，两名班子成员“双分管”，干部职工“全员包”，村组干部党员“全覆盖”工作机制。镇建工作站，村设工作室，为各村配备专职扶贫专干，建设光伏电站21座。通过开展“回头看”、“大走访大排查”、“县区多轮互查”等活动，不断提升精准扶贫质量和成效。对照“两该两不该”条件要求，全镇清退不符合贫困户89户、208人;新识别贫困人口146户，288人;共发放公益性岗位补助资金、光伏资金、村级专项资金1040.44万元;办理扶贫信贷333户，资金1665万元;产业扶贫及雨露计划，补贴资金30.02万元;贫困户危房改造和修缮340户，补助资金829.1万元。五是民生工程实现新跨越。补偿补助类项目按时打卡发放，五保、低保户纳入工作阳光操作。全镇五保供养399人，其中集中供养178人;农村低保356户、740人;城市低保7户，11人。城乡居民养老保险、医疗保险全面完成，残疾人补贴、老年人高龄津贴、优抚对象补贴、困境儿童和孤儿生活费全部发放到位。“一事一议”财政奖补安排13个村，资金规模339.7万元，用于安装路灯144个、铺设道路7.2公里、建文化广场1个。在王人职高召开了千人大会，宣传惠民各项政策，统一了思想，坚定了信心，鼓舞了士气，重塑了王人的政治生态，重塑了王人的作风形象。六是社会事业迈上新台阶。全面实施二孩政策，落实计划生育“村为主”工作机制，全年出生1015人，兑现独生子女领证户及奖特扶家庭63.7万元，计生服务拓展到孕妇产前建卡、产后访视、新生儿疫苗接种等妇幼保健领域，群众满意度大幅提升。落实医疗保障制度建设，建立健全居民健康档案35046人，免费为贫困人口体检5588人次;人民群众健康水平不断提高。义务教育均衡发展顺利通过国家验收。为中小学协调、征用土地24.7亩;筹集资金1300多万元，为5所小学各新建一幢框架式综合楼，为6所学校各新建一个混凝土运动场;投资1000多万元新建的邓寨九年一贯制学校即将完工;投入20万元实施了2所小学“村小提升工程”。全镇义务教育阶段学校的办学条件普遍得到改善，校容校貌焕然一新。七是社会环境创造新和谐。进一步落实领导责任制，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展创建“平安王人”活动，“一村一警”配齐到位，全镇村庄道口“天眼”治安视频监控点发挥作用。坚持实行班子成员开门接访制度，解决群众的合理诉求，做到“小事不出村，大事不出镇”。;积极化解积案19件，取得了信访维稳“百日攻坚”的全面胜利。严格执行“安全第 一、预防为主”的方针，认真落实“一岗双责”责任制，定期开展安全生产“隐患大排查”活动，与各单位签订安全生产责任书，取缔6家非法加油站(点)，彻底消除隐患。全年安全生产无事故。八是自身建设展现新形象。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督。镇村两级政务服务体系基本建立，政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”和狠刹“四风”，严厉查处违纪违法案件。强化效能督查、政务督查，坚决整治“为官不为”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。同时，加强人大代表培训学习，提高履职能力，听民声，察民情。支持政协委员履行参政议政、民主监督职能。完成年度民兵整组和征兵任务。发挥工会作用，维护广大职工合法权益。促进男女平等，维护妇女儿童合法权益。坚持党团联建，提升基层团组织工作水平。依法管理宗教事务。深入开展双拥共建。发挥科协、老龄委、关工委作用。做好统计、残联、广播电视、市场监管、气象、档案等工作。各位代表，回顾近一年来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是做好一切工作的坚强后盾;镇人大的有效监督、鼎立支持是我们依法行政的重要保证;全镇干群同心同德、真抓实干是我们克难攻坚的力量源泉。在此，我代表镇人民政府向各位代表及列席人员，向全镇6.7万干群，向关心支持王人建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展仍面临着许多困难和问题：扶贫攻坚任务仍然十分艰巨，农村基础设施还比较薄弱，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视，等等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。 二、撸起袖子，扬帆奋进的2018年2018年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。我们必须紧紧抓住经济发展的支撑点、民生改善的提升点、社会和谐的关键点，全力做好今年各项工作。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和贯彻落实新时代发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和积极适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极围绕县委、县政府提出的“双十工程”，努力促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定。根据总体要求，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总产值增长8%;固定资产投入增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%。实现上述目标，重点抓好以下工作：一是加快发展现代农业。重点抓好四里、五里、高寨、王人四个村的高标准农田综合治理建设;在全镇范围内实施“整路肩、建桥涵、治洼地、修半径(道路转弯半径)、强植树”的“五位一体”今冬明春农村基础设施建设;加强农村实用人才培训;以土地流转为抓手，加大农业结构调整力度，切实抓好林业产业扶贫和畜牧小区建设;培育壮大特色农业产业，打造农业观光生态园。扎实抓好秸秆禁烧，促进秸秆还田综合利用工作。继续实施建设用地增减挂钩项目，改善农业生产条件。二是强力推进工业和招商引资。做大做强现有企业，促进生产经营创新，提高品牌知名度。推进农产品加工业，延长产业链，提高农产品附加值。加强内引外联，采取“腾笼换鸟”办法，盘活企业闲置资产。转变招商思路，采用“凤还巢”模式吸引成功人士回乡投资创业，发展工业经济。三是加快美丽镇村建设步伐。推进集镇建设速度，优化发展水平。深入开展“三线三边”及清洁工程环境综合整治，巩固城乡环境治理成果。结合土地综合治理、村庄整治、土地增减挂项目建设，首先打造王人西部中心集镇建设，继续提升曹店、五里、刘营、东李中心村建设，明年推进高寨、吴营两个中心村建设，实现村村优美、家家创业、处处和谐的新农村风貌。四是加强计划生育工作。依法实施全面两孩政策，控制出生人口性别比。做好妇幼健康服务工作，促进优生优育。加强对流动人口的管理，落实流动人口均等化服务。创新服务方式，推进流动人口协会建设。落实各种奖励和优惠政策，提升群众满意度。五是大力发展社会事业。积极向上级争取和引进项目，继续实施农村公路畅通工程。依托民政、扶贫的支持，大力发展养老服务、扶贫开发项目。加大集镇建设投入，对集镇进行绿化亮化提升，发挥小城镇集聚功能，增加城镇人口。引进教育、文化等公益性事业项目，提高群众素质，丰富人民群众的精神文化生活。六是大力实施民生工程。以民生工程为抓手，着力解决好村内循环道路、农村安全饮水、供电等群众关心、关注的热点和难点。健全民生工程工作机制，确保补助、补偿类按序时进度及时支付，工程类项目尽早开工、培训类项目按时完成。强化建成项目的管护和运用，充分发挥效益。健全创业政策支持体系、就业培训体系、创业服务体系，千方百计促进就业。健全社会保障体系，完善各类社会保险制度，整合社会各种救助资源，高度关注困难群体。加快推进危房改造等项目建设，积极改善居民的住房条件。七是扎实推进脱贫攻坚。坚持火力全开，坚持重心向脱贫聚焦、资源向脱贫聚集、力量向脱贫聚合。坚持对标施策，主攻精准帮扶。按照“六看六确保”要求，深入实施精准脱贫“1261”行动计划，打好脱贫攻坚“组合拳”。坚持健全机制，主攻措施落地。按照“两个确保”“四个全覆盖”要求，落实四项保障机制。坚持完善领导机制，落实“县统筹、乡负责、村为主”工作制度。通过实施光伏发电、产业到户、医疗救助、雨露计划等十大扶贫工程，确保完成全镇脱贫规划目标任务。八是切实维护社会稳定。加大普法宣传力度，提升社会管理水平。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。加强流动人口和特殊人群服务管理，切实做好社区矫正和安置帮教工作。依法加强宗教事务管理，促进民族团结、宗教和谐。打造“平安王人”，进一步提升人民安全感和满意度。严格落实安全生产责任制和责任追究制，防止安全事故发生。各位代表!蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，同心同德、奋力拼搏，乘势而上、锐意进取，一年一个新气象，一年上个新台阶，牢记使命，不忘初心，继续前进，为加快建设幸福、和谐、美丽王人而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资涡阳县】2018年丹城镇政府工作报告

  政府工作报告2018年3月31日在丹城镇十四届人民代表大会第三次全体会议上镇长：王振仁各位领导、各位代表：现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表及特邀、列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立并落实科学的发展观，坚持以发展为第一要务，以开放、开发为首要动力，紧紧围绕提高 一、 二、三产业生产总值，增加财政收入，促进农民增收三个目标，按照“提速、增效、进位”的总要求，注重培植新的经济增长点，努力把各项工作做实、做好，圆满地完成了年初镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、经济实力明显加强。人民生活水平显注提高，我镇乘势而上，因村制宜，统筹规划，实施了以水利基础工程为重点的农业基础设施建设，以畜牧改良，养殖小区为主的舍饲农业建设，以“村村通”为主的道路硬化，以劳务输出为主的务工经济等一系列工程，切实改变了农民的生产、生活条件，实现了农民人均纯收入的快速增长。2017年我镇社会生产总值已达3.95亿元，增长8.3%;2017年，我镇财政以保民生、保运转、保稳定、保重点为目标，坚持依法理财，依法治税，大力组织财政收入，切实加强了财政管理，科学合理调度资金，不断优化支出结构，克服了基础设施投资大及人员经费政策性增资等不利因素影响，保证了全镇经济建设和社会各项事业的正常发展。2017年共实现财政预算收入304万元，占全年任务的81.6%，其中国税收入完成267万元，占序时任务的107.9%;地税收入完成37万元，占序时任务的159.7%,已完成全年任务;地方财政收入(社会抚养费)，没能按序时进度完成任务，主要是计划生育政策发生根本改变。完成固定资产投资2.34亿元，增长16.64%;2017我镇农民人均纯收入可达10088元，年增长11%;社会商品零售总额达2亿元，年均增长11.9%;工业、企业和个私经济产值1.4亿元，年增长12%;务工经济增势强劲。我镇将劳务输出作为一个产业来开发，在健全、完善农村就业资源台帐，农村剩余劳动力台帐等资料的基础上，实施了“阳光工程”，对务工人员进行多层次、多方面的技能培训。通过政府引导和民间自行发展，有力的加快了农民向非农产业转移，促进了经济增长与就业增长的良性互动,年均劳务输出2万人，返乡创业800人，实现劳力年收入1.1亿元，增加了农民收入，务工经济成为非农产业中的支柱产业。现代农业生产取得实效，经济发展后劲明显增强。农业产业结构调整迈出可喜步伐，种植结构趋于优化，优质专业品种增加，高效经济作物发展较快，现代农业持续发展，加快土地流转工作，形成了我镇白果村、徐楼村、常庄村蔬菜种植基地450亩、优质葡萄种植基地450亩、药材种植基地600亩、瓜果种植基地1500亩等示范基地;小麦、玉米单产、总产连年新高;全省大豆全程机械化播种试点工作在我镇岭孜、重兴、重南得以顺利实施，实施地块大豆产量明显提高。粮食生产喜获丰收，粮食总产量达80444吨，完成农业总产值2.5亿元，年均增长5.6%;畜牧业发展迅速，春秋两季的畜牧防疫工作扎实有效开展，做到村不漏户、户不漏禽,规模养殖场的治污工作有序开展。畜牧逐步向舍饲化、专业化、规模化方向发展，涌现了陈老家村书英养殖场、红旗村星辉养殖场等42家规模养殖大户，以温氏集团为依托，新建养猪场8处，畜牧业产值达8556万元，占农业总产值的34%;林业生产扎实有效，主要围绕白果农业生态示范园，重点栽植以桃树、核桃为主的经济林，该园已栽植各类树木600多亩，超额完成了上级下达我镇的造林任务。目前，林业覆盖率达22%;农业产业化经营扎实推进，先后成立农村专业合作组织56家;农业基础设施全面增强。2017年以来，我镇把水利工程作为农业基础设施建设的重点来抓，先后投资1400万元，常庄村、王阁村高标准农田治理片建设已接近尾声，新打机井186眼，疏通河沟18条，桥涵29座，铺设水泥路12公里,新增改善节水灌溉总面积达到了3万亩。 二、民营经济发展加快。立足丹城资源优势，研究措施，制定计划，落实政策，积极探讨经济发展方向，转变经济发展方式，寻求新的经济增长点，着力调整经济产业结构，因地制宜发展种植业、养殖业、加工业等项目。2017年我们镇已引进涡阳县农大牧业有限公司、涡阳县荣耀服饰有限公司等项目11个，总投资34640万元，已到位资金31090万元。私营企业达167户，个体工商户达3100户; 三、生态环境得到改善。加强农村清洁工程建设,推进“三大革命”，还农村生态文明;我镇加强农村垃圾分类工作，建设有害垃圾回收站1座，配备环卫专干16人，环卫工人213人，开挖无害垃圾填埋坑104处;结合扶贫工作，开展“春风行动―五净一规范”行动;目前我镇贫困户改厕工作已经全面开展，人居环境不断提升，农村卫生条件得到明显改善。我镇严格坚持生态效益与经济效益、社会效益相结合的原则，进一步规范企业建设秩序，及时发现、查处未批先建行为，促进查处工作规范化、制度化、常态化。制定并严格执行日常巡查方案，推进网格管理全覆盖，对16个村(居)划分成2个大网格责任区、16个中网格责任区、106个小责任区，实行责任倒查，切实有效地保护环境，严厉打击破坏环境行为。2017年依法拆除张永明玻璃胶加工点一家，对四家搅拌站进行限期整改，圆满完成了环保工作任务。秸秆禁烧工作，在镇村两级干部的共同的共同努力下，由于采取了网格化管理、包保到位、措施得力，圆满完成了午秋秸秆禁烧的既定目标。 四、社会各项事业全面发展。民主政治建设工作。在基层民主政治建设上，以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门的履职，加强党务公开、政务公开、村务公开工作，运用“一事一议”、“四议两公开”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治，实现大家事大家议、大家办的良好效果。扶贫开发工作。2017年我镇贫困人口减少464人，贫困人口降低至1786人，今年计划减少1227人，贫困人口降低至559人，使贫困发生率由2.5%降低至0.8%，确保2020年我镇贫困人口如期实现脱贫。两个贫困村常庄村、王各村，通过落实光伏电站及温氏集团养殖场等项目收益，集体经济收入均达到7.5万以上，两个村的“双基”建设正逐一落实、稳步推进，确保今年两个贫困村全部出列。在扶贫工作中，我镇重点实施了产业种植项目补贴30万元;实施教育扶贫补贴42.25万元、健康扶贫补贴46.4万元;落实到户扶贫项目32.6万元，金融参股76万元，小额信贷585万元;落实户级光伏发电870户，藏红花托管种植76户，畜牧养殖业57户，养殖补贴19.4万元。通过回头看、大排查等工作、各村整改力度大，扶贫精准率高，各类扶贫资料初步规范，各项扶贫工作务实、高效。信访维稳工作。坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，重在治本的方针。在抓好严厉打击刑事犯罪活动的同时，认真开展了与“法轮功”邪教组织的斗争，做好练习者监控和转化工作;认真开展信访排查工作，包保责任到人，坚持信访大厅接待制度，切实把信访矛盾消灭在萌芽状态。民政救济工作。按章办事，移风易俗，全面推行殡葬改革，积极动员尸体火化，增加了尸体火化率;围绕救灾抗灾，积极发放救灾粮款，重点保证了“三无户”、“六类户”和困难户的正常生活。及时发放伤残军人的抚恤补贴，进一步健全城镇居民最低生活保障制度。搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。2017年，共计发放面粉15吨，救灾款15.6万元，低保金357.1万元。在充分落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策的同时，整合运用扶贫、计生帮扶、社会捐助等各类资金，让灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。土地整治工作。我镇土地增减挂任务210亩，已完成275亩，新增耕地170亩，已完成170亩，工矿废地复垦247亩，其中齐西村完成56亩、陈老家村完成80亩、重兴村完成35亩、重南村完成53亩、王阁村完成23亩，加大查处两违建设，夏、秋分别组织人员对陈老家、东相楼、相老家5处违建进行了拆除，文化惠民工作。注重文化发展，坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，各村建立和完善了农家书屋，全镇三家剧团，十八家唢呐班，经常到各村(居)、中小学、敬老院进行文艺汇演，开展文化下乡活动36场，宣传性电影96场，人民群众文化生活丰富多彩，我镇投资30万元修缮大戏院正在施工，新投资26万元建设的8室一厅的文化服务中心已向群众开放。我镇泗州剧团被省文化厅评为十大名团和十大名剧，在全县民生工作评比中，均在前三名以内，总评第一名。深入各村开展移风易俗、节俭操办红白事活动，进一步推进了乡镇精神文明建设。教育教学工作，巩固“普九”成果，加大教育投资的力度，投资300万元为六所小学建设了标准化食堂，投资248万元，新建改造齐山小学、白果小学标准化校舍建设，2017年中考升学率在全县27个农村中心校排序中位居前列。医疗卫生工作。农村合作医疗改革全面深化，积极开展农村初级卫生保健，逐步普及卫生防病知识。农村医疗体系日趋健全，医疗卫生水平不断提高，农民群众看病就医难的问题得到基本解决，投入80万元的丹城卫生院医技大楼正在建设，投入160万元完成16个村级卫生室的标准化建设。新型农村合作医疗参合率达95%。医疗卫生体制改革完成阶段性目标。认真做好禽流感的预防，确保群众生命和财产安全。计划生育工作。按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计生新机制的要求，及时调整工作重心，严把统计求实关口，深入开展生殖健康服务，大力宣传晚婚晚育、优生优育等新型的婚育观念，通过大量艰辛的工作，圆满完成县下达的各项指标任务，落实计生家庭惠民补助440万元，积极开展避孕、节育、生殖健康、优质服务、家庭保健等科普知识宣传活动，2017年期内出生人口966人，政策符合率86.46%，人口自然增长率7.64‰，出生人口性别比116.11，综合节育落实率96.96%，计划生育各项指标均得到了落实，有效地稳定了低生育水平，提高了人口素质。安全生产工作：我镇经常进行安全生产检查，层层签订安全目标管理责任书，实行责任追究制，2017年1月以来，我镇开展安全生产检查135次，下达整改通知书364份，消除安全隐患127处，无一例安全生产事故发生，安全隐患得到有效排除。社会保障工作。我镇五羊公寓(公租房)位于丹城镇朝阳路西段南侧，建设7栋300套公租房，即将入住;社保工作，今年全镇城乡居民养老保险参保人数31210人，参保率百分之九十八，养老保险金发放人数8926人，发放率百分之百，农民工返乡创业积极热情，申请贴息贷款350万元，为经济发展注入活力。就业扶贫方面，通过政府开发公共服务岗位171个，实现就业171人。年底全镇享受低保1009户1333人;五保369人，集中供养134人，供养率达36.3%;就业和再就业方面得到加强，民计民生工作。2017年县民生办将民生工程目标任务分解下达后，镇党委、政府召开民生工程专题会议对我镇工作进行研究，要求全镇统一并提高思想认识。党委、政府对做好我县31项民生工程中涉及我镇的24项民生工程工作做出了一系列明确安排和部署。明确了各民生工程项目实施的人员和具体职责任务。我镇民生工程工作多次在全县取得前三名的好成绩。公路管理工作。镇按照“镇政府组织、群众参与、村委会实施，多方筹资”的思路，本着“提高总量，改善状况，先易后难，强化管护”的原则，在县交通局的有力指导下，投资2600万元，修铺了白果至石弓路、丹城经齐山石弓路、丹城经重兴至新兴路、郑兴路四条乡道，投资2040万元修建畅通工程39.8公里，通过一事一议修建公路9.8公里，全镇全部实现了村村通、庄主通，彻底解决了我镇部分村“行路难”的问题，有力的改变了交通状况，在全县民生工作评比中，均位在前列。美丽乡村及美丽集镇建设：今年我镇将重点打造常庄美丽乡村建设，投入500万元，把常庄村打造成省级示范中心村，形成人文、宜居、和谐美丽的新常庄，目前的规划及工程设计已完成，确保2018年上半年施工、完善、竣工;美丽集镇建设，将按照规划设计总体投入3000余万元，对街道路面、雨水及污水管网、五羊街立面改造、商铺店面门头亮化、街道绿化、农贸大棚改造提升，污水处理厂建设、五里长沟的治理等一系列工程建设，进行了科学规划，下一步将按县统一要求进行招标，并开工建设，全面提升丹城的整体形象，武装国防工作。年初根据上级军事机关和镇党委政府的工作安排，认真分析武装工作中的重点和难点，按照不同时段和工作任务难易的特点，拟定详细的工作计划并加以贯彻落实。全镇共编基干民兵172人，普通民兵3790人。在重大节日期间走访慰问现役和退伍家庭，送去慰问金3600元，面粉1650斤，衣物26件套，并为他们提供生产技术和致富信息，切实解决他们在生产、生活上的一些实际困难。创新思路抓好新形势下征兵工作，确保我镇征兵工作扎实有序有效进行，2017年度为部队输送优质兵员18人，超额圆满地完成征召任务。2017年度武装工作位居全县前列。工会、共青团、妇联、广播、电视、老干部、科协、宗教工作进一步加强、;统计、档案、气象、消防、防灾减灾、应急管理等各项工作均取得新的成绩。各位代表，一路走来，我们真切的感到，无论形势如何变化，都必须牢牢围绕丹城的镇情，抓住经济建设不放松，坚持发展不动摇;无论困难有多大，都务必充分发挥我镇优势，把群众利益放在首位，不遗余力的抓好惠及百姓的一些实事;无论任务如何繁重，都务必紧紧围绕党委的决策部署，尽职尽责。各位代表，以上成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、广大离退休老同志及社会各界有效监督、支持的结果，是全镇人民精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表丹城镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持参与丹城建设和发展的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结经验找差距、再接再厉在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我镇仍处在负重前行、爬坡攻坚的阶段，前进发展的道路上还有不少困难和问题，主要表现在：1、经济结构调整缓慢、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，自主创新能力还不强，技术、人才、资金相对匮乏。2、工业和个私企业发展滞后，招商投资力度不够。3、少数镇村干部的思想还不够解放，观念还比较落后，作风不实，责任、大局意识不强，还不能适应新形势、新任务的要求。4、财政收入形势严峻，新税源不足，任务压力大。5、维护稳定任务还比较艰巨，因改革不断深入，各种利益关系不断显现，由此引发矛盾不断增多，维护稳定的任务仍比较艰巨，社会不安定因素依然存在。对以上问题，我们一定要高度重视，敢于面对，要采取切实有效的措施，认真加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的殷切期望，全心全意地投身到丹城各项事业建设之中去。各位代表，回顾和总结2017年工作，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果在此，我代表镇政府向给予我们工作有效监督支持的全镇人民、各位代表、社会各界人事表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!一是必须坚持一切从全镇的实际出发，正确把握镇情，按照科学发展观的要求，制定科学的发展规划和战略决策，确保全镇的可持续发展。二是必须坚持“以发展为第一要务”，一切工作着眼于发展，坚持用发展去解决前进中的一切困难和问题。三是必须坚持“以开放为首要动力”，不断拓宽开放领域，广泛加强与外界的合作交流，以抓开放引项目，以抓开放促发展。四是必须大力弘扬凝聚奉献、谋事实干的精神，大兴求真务实之风，把各项工作往深里做、往实里做、往快里做，推进各项工作全面提速、增效、进位。五是必须不断提高新形势下的执政能力，善于发现机遇、抓住机遇，研究政策、利用政策，努力推动全镇经济的跨越式发展。总之，我们要牢固树立强烈的进取意识、责任意识、发展意识，真正把心思用在干事业上，把精力集中在抓工作上，把本领用在办实事上，在各自的工作岗位上创造出一流业绩;转变工作作风，自觉接受法律监督、民主监督、社会舆论监督。提高工作透明度，深入实际、深入基层、深入农户，为农民解决实际困难。树立群众观点、站稳群众立场、改进工作作风，始终保持同人民群众的血肉联系;继续推进反腐倡廉工作，严守《廉政准则》，加强反腐倡廉教育，筑牢廉洁从政防线，进一步加大违法违纪案件的查处力度，营造风清气正的良好政治生态。各位代表，2018年我们豪情满怀，信心百倍!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加满腔的热情和高昂的斗志,凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德、真抓实干，为完成全年经济社会发展任务，建设美好新丹城而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年乐土镇政府工作报告

  2018年3月31日在蒙城县乐土镇第十四届人民代表大会第三次会议上乐土镇人民政府镇长李伟各位代表：现在，我代表蒙城县乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极适应经济发展新常态，努力克服经济持续下行的巨大压力和自然灾害的诸多考验，认真贯彻县委五大发展理念，认真落实“3336”发展战略，攻坚克难，奋力拼搏，较好的实现了经济和社会各项事业健康持续快速发展的新局面。2017年全年财政收入完成2980万元，同比增长10.2%;固定资产投资完成30.2亿元,同比增长19.6%，其中工业固定资产投资完成26.8亿元，同比增长45.6%;规模以上工业总产值16.2亿元，同比增长15.5%;新增个体工商户349家，新增中小微企业180家，新增规模以上工业企业1家。农村常住居民人均可支配收入达到11846元，同比增长9.5%。一年来，我们着眼长远抓转型、调结构，主导产业稳步发展。招商引资和项目建设取得实效。2017年全年共谋化项目23个，外出招商14次，洽谈农机具加工、现代农业等项目14个。其中，投资6000万元的庄公农机具加工项目落户县经济开发区南区，投资3000万元的新时代农业发展项目落地乐土社区、胡庙村，并完成一期建设。为落地项目在土地征用、工商注册、税务登记、贷款担保等方面提供“一站式服务”，优化落地项目软环境，助力项目快速发展。现代农业和基础设施建设强力推进。完成辖区4个村2506.65公顷高标准农田治理项目工程施工，目前已通过县级初验，完成林网2.8万亩，其中新建林网1.2万亩、完善农田林网1.6万亩，新建绿色长廊6公里，整治河沟137条96.6公里，扩挖水塘28面，新增有效灌溉面积2.2万亩，新增除涝面积3.2万亩。投入各级农机购置补贴0.046亿元，农业机械总动力达到28.6万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达95%。不断完善现代农业经营体系，全镇各类农民专业合作社达到196家、家庭农场102家。一年来，我们凝心聚力抓基础、重统筹，城乡面貌日益改善。集镇建设和美丽乡村建设稳步实施。政府驻地建成区整治工作全面开展，其中乐北东路、商城北路延伸段完成建设，集镇主要道路改造已完成主体工程的70%，北塘游园项目已开工建设，农贸市场完成招标及施工对接;双龙社区被农业部授予第七批全国一村一品示范村;2017年市县级自主建设中心村丁堂大卢中心村环境整治初显成效，人居环境得到良好改善，被定为2018年省级美丽乡村建设点。环境整治和集镇管理持续深化。深入实施农村清洁工程和“三线三边”环境整治，农村清洁工程长效机制运行良好，成效显著;扎实开展“百村示范、千庄整治”和农村环境“三大革命”工作，2017年共完成1246户卫生厕所改造，其中贫困户818户。大力实施蓝天、碧水和净土计划，认真整改中央环境保护督察组提出的需要整改的突出环境问题;运用人员巡逻、农机托管等措施，秸秆禁烧及综合利用有效推进，实现镇域范围内“零火点”;全面落实河长制，深入开展“清河行动”。国土管理和南区征迁安置工作成绩显著。加强农村住房建设管理，建立健全长效管理机制。去年累计开展土地执法动态巡查136次，集中拆违7宗，拆除违法占地违法建设3620平方米，全面完成了2016年度卫片执法监督检查整改工作;完成增减挂钩项目复垦183.15亩，完成工矿废弃地复垦66.55亩。树立和谐征迁理念，充实征迁群众工作组队伍，全面落实征迁安置各项优惠政策，为项目落地做好全程跟踪协调服务。去年累计征收土地6923亩，支付补偿款18467.8万元;拆迁房屋1058户18.74万平方米，支付拆迁补偿款24366.8万元。一年来，我们坚持不懈抓民生、强保障，群众获得感幸福感不断提升。脱贫攻坚火力全开。完成林业扶贫4389亩，建设光伏电站25个，烘干塔2个，为贫困户提供就业岗位324个，502户建档立卡贫困户家庭742名在校学生全部按照教育资助政策分类资助到位，638户780人享受“351”、“180”政策，对531户贫困户危房实施改造，乔家园种植专业合作社、九零种植专业合作社、浙蒙种植专业合作社等一批整合项目资金的家庭农场落户贫困村，带动了贫困村出列和贫困户脱贫。民生保障更加有力。全年新农合参合率100%，新农保参保率90%以上。2017年镇筹措资金160余万元，新建和改扩建村级组织活动场所5个，按照村级组织活动场所标准化建设达标要求，规范布置了14个村室。邵楼、乔楼、乐土、丁堂、双龙、陈营六个村的居家养老中心正常运营。新修59.7公里庄庄通道路，贯通全镇东西道路两条，改善了乐柳路道路交通压力，提升了镇域范围内的道路基础设施水平，解决了群众出行难问题。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策。社会管理不断创新。坚持问题导向，深入开展“党代表联系党员群众”、“信访积案百日攻坚”等活动，化解信访积案9件，全年无进京访现象发生。坚持推进网上办事大厅及我家亳州APP普及，全年共为民办理事件14467件，农合农保缴纳全部网上录入，方便了群众办事，提高了办事效率。持续开展安全生产专项整治、平安建设和社会治安立体化防控体系建设，安全生产形势总体稳定。不断加大食品药品安全专项整治力度，建立农贸市场食品安全快检室，强化农村聚餐备案制度，杜绝了食物中毒事故。结合“法律六进”活动，扎实开展普法宣传。一年来，我们锐意进取抓履职、树形象，政府自身建设取得新进步。始终把党风廉洁建设纳入政府总体工作目标，严格执行“一岗双责”。不断健全完善重大事项集体决策、向党委请示报告制度。建立完善政府信息发布制度，主动接受社会监督、舆论监督。坚持把抓落实、办实事作为政府工作的生命线，建立政府工作任务清单、问题清单制度，全面落实“找、交、销、查、考”工作机制。扎实做好市长热线办理工作，完善市长热线办理流程，累计办理热线事项413件，满意率90%以上。加强“百村”审计和政府项目工程审计，两类审计实现全覆盖。各位代表，一年来，我们统筹兼顾，坚持政府工作全面发展，工商、质监等重点领域执法取得新进展，统计、机关事务等工作取得新成效，工青妇等事业取得新进步。在此，我代表乐土镇人民政府，向为乐土发展付出辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的各位人大代表，向关心、支持乐土改革与发展的各界朋友致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，在工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一些事关群众切身利益的问题有待更好解决，农田水利、道路建设等基础设施还不完善;现代农业发展规模不大、质量不高、特色不明显;农村环境、街道综合治理工作有待进一步提高;新形势下政府工作的方式方法有待进一步改进和创新。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是如期打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作意义重大。我们坚信，只要一以贯之落实县委、县政府及镇党委的各项决策部署，抢抓机遇，埋头苦干，全镇经济社会发展一定能够取得新的进步。2018年全镇总的工作指导思想是：围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，奋力开启新时代乐土建设新征程。总体目标是：全镇规模以上工业总产值突破20亿元，增长25%;财税收入超额完成上级分配任务;全社会固定资产投资达到35亿元，增长15%;城乡居民人均可支配收入达到13030元，增长10.5%。要实现以上目标，重点抓好以下工作：1.加大招商力度，培育创业新主体。大力引进农产品加工、生态农业等现代农业项目，乡村旅游、商贸物流等现代服务业企业，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。用“互联网+传统产业”的思路推动产品升级，以特色农产品、旅游产品营销为重点，打造乐土乡村电商服务中心，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。加快转变政府职能，强化企业服务工作，做实乐土商会，充分发挥商会在联系客商、搭建平台、抱团发展的作用。2.加大攻坚力度，实现民生新作为。重点打好“三大攻坚战”：打好脱贫攻坚战。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，切实打好教育扶贫、健康扶贫、劳动力转移培训扶贫、金融扶贫、林业扶贫、社会保障扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，确保2018年贫困人口顺利脱贫。打好污染防治攻坚战。全面推进“气十条”、“水十条”、“土十条”贯彻落实。大力实施农村“三大革命”，推进农村垃圾治理及改厕工作;统筹推进林水田湖综合治理，落实河长制，加大对芡河、乐柳沟、羊皮沟流域生态治理力度。打好防范化解重大风险攻坚战。加快推进镇村两级信息网络、网络舆情监管平台建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，完善“法律顾问”制度，拓展诉调结合和第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。深入推进社会治安立体防控体系建设，加强城乡结合部、小街小巷等案件多发地段的治安联防力量，实现360度监控无死角。清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。3.加大建设力度，打造区域发展新亮点。要加快集镇建成区项目的建设步伐，全力服务项目建设，力争实现当年建设、当年见效。要加快集镇基础设施建设，督促农贸市场尽快开工，集镇路网建设加快进度，进一步拉开集镇发展框架。加快“清洁村庄”整治进度，对照标准逐步实施“绿色村庄”、“宜居村庄”建设，要以打造田园综合体为目标，推进“田园里家”新型农村社区建设，打造乡村振兴的“乐土示范”。4.加大管理力度，规范镇村新秩序。全面开展城乡环境综合整治提升行动，补短板、清死角，做好农村垃圾清运保洁一体化、市场化运营，不断改善人民群众的居住环境。继续加大控违拆违力度，推行控违查违网格化管理机制，分片包干，责任到人，对“三抢”(抢栽、抢种、抢建)行为进行全面监管，以“零容忍”的态度，发现一件，查处一件，绝不姑息。继续推进村庄综合整治，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。5.加大引领力度，增强发展新动能。大力推行以村党组织为领导核心、村民代表大会为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”农村基层治理机制。积极吸纳乡贤能人参与农村社会治理，建立项目建设、环境美化、乡风文明、民事调解等各类协会或理事会。探索农民专业合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径。大力发展农产品加工园区以及田园综合体，积极创建特色小镇，突出“一村一品”，打造一批特色村庄。 三、加强政府自身建设2018年，我们将恪尽职守、锐意进取、扎实工作，努力树立勤政为民、务实高效、清正廉洁的政府形象。 （一）加强政府系统政治建设。牢固树立“四个意识”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈整治“四风”突出问题。锲而不舍地推进作风建设，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，推动形成风清气正、实干劲足的良好局面。 （二）持续推动政府职能转变。深化“放管服”改革，全面落实“两集中两到位”。创新事中事后监管方式，深入推进“双随机、一公开”监管。推进“互联网+政务服务”，提升政务服务智能化、精准化、便捷化水平。 （三）深入推进依法行政。完善依法行政制度体系，强化行政权力运行制约监督，自觉接受法律监督、民主监督、司法监督、舆论监督和社会监督。健全学法用法长效机制，提高公职人员法治思维和法治能力。 （四）着力增强行政执行力。健全政务考核办法，完善问责问效机制，实行常态化督查督办，打通政策落地“最后一公里”，确保政府各项工作落到实处。各位代表!宏伟的目标激励我们团结奋斗，美好的蓝图需要我们同心绘就。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，矢志不渝，砥砺奋进，努力开创政府工作新局面，为如期全面建成小康社会做出新的更大贡献!

  2025-07-27

• 【投资利辛县】2018年汝集镇政府工作报告

  2018年3月17日在汝集镇第十一届人民代表大会第三次会议上汝集镇人民政府镇长武龙峰各位代表：现在，我代表汝集镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 （一）以工程建设为依托，积极发展现代农业。一是依托千亿斤粮食增长工程项目，涉及集 一、汝元、街南、七营、朱集、集 二、刘店等7个村，开挖疏浚大中沟7条，中小沟89条;打机井166眼，恢复机井34眼，新建智能玻璃钢井房40座;新建半固定式喷灌系统40眼，全移动式灌溉系统160眼;植树6.5万棵。二是依托贫困村高标准农田治理工程，投资3220万元，完成了朱集、街南、胜利、秦四庙等4村32520亩农田治理任务。其中新建道路54条，31.79公里;新打机井110眼;新建改建板梁桥58座，涵管桥24座;植树3780棵。三是投资27.54万元，完成了团结片(汝集二村、夏寨村、街南村)桥涵配套工程，新建涵管桥68座。四是加强林业工作，完成成片造林872亩，三线三边造林绿化5800亩。 （二）以促发展保增长为目的，加大招商引资力度。我镇紧紧围绕镇经济发展思路，结合实际通过“引项目、促发展、走出去、请进来”的招商办法创造性开展工作。2017年完成1.8亿元招商引资任务。 （三）以精准扶贫为标杆，扎实推进脱贫攻坚。一是深入开展五查五看大走访活动。二是顺利完成建档立卡“再回头”信息核查工作。三是积极开展贫困户动态调整及“两册一审”工作。认真组织全体镇村干部及相关帮扶联系人，切实抓好扶贫对象识别工作，做到每户必审，应尽必进，杜绝“两该、两不该”现象发生。四是完成了“大排查”工作。2017年度顺利实现了脱贫2437户4745人任务目标，全面完成县委、县政府交办的各项扶贫工作任务，在脱贫攻坚年终考核中位居全县第七。 （四）以农村环境治理为抓手，推进美丽乡村建设。一是强力推进农村清洁工程和陈年垃圾集中清理整治行动，和“共建整洁庭院助力脱贫攻坚”专项活动，建成了1个镇级垃圾回收站，16个村级有害垃圾回收点，187个无害垃圾掩埋点，建立了日常保洁及督查巡查考核制度。农村环境综合整治已呈现出水清、地净、庄绿、村美的良好效果。二是积极推进美丽集镇建设。今年集镇驻地总投资6000余万元，共启动34个建设项目，包括：道路加宽，桥梁、污水管网和沿街外立面改造，状元广场、文化站及综合服务中心建设等项目。三是投资2000余万元，完善了朱集、肖夏、秦四庙、李营等4个中心村基础设施建设项目。同时，对安全饮水、网络覆盖等方面也进行了提升。 （五）以保和谐促稳定为根本，维护社会安全有序。一是抓安全生产，为群众生命财产安全保驾护航。每月每季度按时召开安全生产例会，通报安全生产隐患排查及整治情况。全年查出各类隐患387起，已落实整改387起。二是扎实推进综治维稳，将不安定因素消灭在萌芽之中。镇建立了1个镇级综治维稳信访工作中心,16个村级综治维稳信访工作站，并配套完善了相关措施，排查各类矛盾案件共计112件，已全部妥善化解。三是严格落实镇领导接访制度。定期召开信访形势分析会，严格落实党政班子成员每天开门接访制度，建立疑难案件的包保责任台账，有效提高了信访案件化解质量和稳控效果。2017年，我镇共办理来信来访案件25件、自办案件12件，均已办结。接收市长热线698件，均已按时回复。连续两年来无进京上访人员。2017年，我镇被评为“全市信访工作先进乡镇”，并在平安利辛建设工程年终考核中位居全县第一。 （六）以惠及民生为落脚点，统筹发展社会民生事业一是道路建设惠及民生。完成Y101中华路、Y103东段(刘店往东)连接汝集―张村路(东方红河路)、Y102汝集―王市路等3条，净宽为5米/19.178km县乡道路建设任务。“一事一议”财政奖补道路建设项目9.15km/7个村。加之千亿斤粮食增长工程、高标准农田项目，全年共完成道路建设项目77.721km/89条。实施了汝集二村碱场北桥、后路村赵桥口桥等2座重度危桥改造工程。二是民政工作顺利推进。2017年救助五保户525人、低保户558人、孤儿52人、困境儿童60人，发放高龄补贴1526人，残疾人补贴1023人，各类救助金、补贴金均按时发放，完成危房改造741户，发放冬春灾民救济款35万元。三是教育均衡成果显著。共实施学校新建、扩建项目21个，顺利通过国家和省级验收。四是卫计工作常抓不懈。顺利完成镇、村两级计划生育协会换届工作。积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。利用网络，发放宣传材料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋，书香村居宣讲等，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。五是文化宣传丰富多彩。2017年以来开展书香村居集中宣讲百余次。打造了夏寨、街南、七营3个家风家训示范点;制定《村规民约》16个，培育秦家唢呐艺术团等民间文艺团体2支，民间艺人60余名。2017年我镇民生工程在年终考核中位居全县第三。妇联、社保、武装、网上办事等工作也在有序开展。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也认识到工作中的差距和短板，主要是：工业经济薄弱，镇域经济发展后劲不足;农业产业结构不优，发展层次较低;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施还需加强等等。对于这些问题和不足，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2018年工作安排2018年是党的是十九大召开后的第一年，我们将重点做好以下几件要事：1、加大对脱贫攻坚和惠民工程的投入，继续推进精准扶贫精准脱贫和县摘帽准备工作，确保全面脱贫、稳定脱贫。2、配合县直部门做好乡村振兴工程，打造宜居宜业的美丽乡村。3、加大招商引资力度，持续营造亲商富民环境。4、积极化解各类信访苗头和社会矛盾，巩固我镇维稳工作成效。5、加大对书香村居和农村文化惠民工程的投入和管理，提高书香村居活动的群众参与度。6、加大农村环境整治工作力度，打好环境整治攻坚战。7、抓住省级验收的契机，进一步完善集镇功能，将美丽汝集、状元故里建设的更加亮丽。8、继续抓好强基固本、平安建设、土地管理、民生工程等日常工作，及县委县政府交办的其他各项工作。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）抓脱贫攻坚，因户施策精准发力按照县“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标，以更大的决心、更强的毅力、更科学的方法全面完成脱贫任务。一是扎实做好基础性工作，将精准扶贫、精准施策、精准脱贫落到实处，带动贫困人口真脱贫、脱真贫。二是扎实推进林业产业扶贫，将生态补偿和贫困户收益结合起来，让贫困户稳定脱贫，长久收益。三是扶持一批能人大户实施特色种植、养殖项目，带动贫困人口脱贫致富。四是继续开展“四员一工”就业扶贫工程，实现贫困人口可持续脱贫。同时，进一步推进光伏扶贫、危房改造、雨露计划、两免贷款、社保兜底等扶贫工程，完善项目保障、政策激励、社会帮扶、督办考核等工作机制，确保圆满完成全面脱贫的目标任务。 （二）抓招商引资，不断推动经济发展2018年，我镇将继续坚持工业强镇战略不动摇，紧紧围绕县委、县政府的招商引资工作要求，吸引更多的投资商来我镇投资兴业，全面开创我镇招商引资新局面，建立完善的项目建设推进机制，确保完成2018年招商引资任务。 （三）抓农业发展，加快产业结构调整以市场为导向，大力发展规模产业。2018年计划以林业扶贫为抓手，以强英鸭业、扶贫驿站、“一村一品”助力脱贫为重点，大力发展现代农业，拓宽富民渠道，提振镇域经济发展后劲和活力，促进农民增收农业增效和农村振兴。 （四）抓环境整治，科学规划美丽乡村紧紧围绕着力构建美丽汝集、状元故里，加强城镇规划、设施改造的建设和管理，不断提高文明集镇创建步伐。利用项目资金拓宽主次街道，完善排污、排水功能、提升亮化绿化，新建中心小学、幼儿园、卫生院及供电所收费点。加强对集镇环境卫生的管理力度，建立科学高效工作机制，巩固提高文明城镇创建成果。 （五）抓社会事业，合力保障社会稳定全面发展教育事业。继续加大教育投入，逐步实现全镇学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化，不断提升教育教学质量。强力推进文化事业。积极开展书香村居宣讲，利用道德讲堂、村村通广播等平台，扎扎实实开展学习宣传活动。同时通过送戏、送电影下乡等活动，积极拓展活动领域，将文化事业推向繁荣。不断强化卫计工作。2018年继续做好孕前健康检查、妇幼保健工作，全面完成贫困人口健康体检等工作，做好人口和计划生育工作，确保提供优质的计划生育服务。合力保障信访维稳。认真落实领导班子信访接待日、带案下访等制度，加大政策法规宣传力度，正面引导信访人依法合理表达诉求，依法打击非访、闹访、缠访，维护正常的信访秩序。精心抓好公共安全。深入贯彻落实《安全生产法》，扎实推进“平安汝集”建设，抓重点领域、重点行业、重点环节的安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生，提高应对突发事件的能力。健全完善社会保障。切实发挥民政工作的保障兜底作用，继续推进城乡居民养老保险工作。同时，继续做好网上办证、人民武装、民族宗教、档案管理、残疾人救助等工作。 三、加强政府自身建设积极开展法制宣传教育，认真实施依法治镇方略。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。坚持求实创新，运转高效，努力建设高效型政府。进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识，最大限度地调动镇村干部的工作积极性。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。深入开展反腐倡廉工作，着力健全各项规章制度，努力从源头上预防腐败。深入开展民主评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。各位代表!回顾过去，我们创造了不平凡的业绩;展望未来，我们对汝集的锦绣前程充满信心!让我们勇敢面对各种挑战，团结奋斗，扎实工作，为建设幸福美丽和谐的新汝集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资利辛县】2018年大李集镇政府工作报告

  政府工作报告2018年3月31日在大李集镇第十一届人民代表大会第三次会议上大李集镇人民政府镇长王登辉各位代表：现在，我代表大李集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展2017年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，镇政府同全镇人民深入贯彻落实党的十八大和十九大会议精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，以“扶贫攻坚、保障民生、环境整治、城乡建设、政府效能”为抓手，统筹推进大李集镇各项建设，全镇经济社会呈现出持续健康发展的良好态势。主要表现在： （一）以发展为先，综合实力明显增强。面对复杂的经济环境和发展的压力，我们始终把经济发展作为政府的中心任务，主动作为，创新工作方式。财政运行良好，截止到今年十月份实现税收297.5万元，同比增长6.5%。年内共引进各类项目16个，引资1.3亿元，新增家庭农场7家，为壮大农村集体经济，培育1家农业发展公司。积极发展光伏产业，在茨淮新河大坝建设近12公里的光伏带，并在全镇14个村分别建成187.2千瓦时的村级光伏电站。 （二）以精准为要，脱贫攻坚取得实效。围绕精准识别，扎实开展脱贫攻坚工作，按照“看问算评核”要求，坚持“八个一”工作法，逐户建立减贫脱贫台账，围绕精准施策，火力全开。实施产业脱贫工程，推进信义光伏、强英鸭业等扶贫项目，促进贫困户和企业双赢发展。落实干部入户走访制度和镇村干部帮扶工作制度。同时，对拟脱贫户，严格执行“一收入两不愁三保障”脱贫标准和退出程序,贫困户收入标准提高到4310元;2017年我镇709户贫困户，实现危房改造932户，改厕1802户，改水700户。极大地改善了贫困户的基本生活条件。 （三）以环境为上，镇村面貌不断改善。一是加大环境卫生整治力度，深入开展城乡环境综合治理，共投入资金300余万元，组成198人的保洁队伍，配备保洁车辆204辆、垃圾桶1500个、垃圾池(箱、房)5处，建立常态化、全覆盖工作机制，严格落实奖惩措施，全镇人居环境得到改善。二是加大集镇管理力度，成立了集镇综合执法队伍，共拆除乱搭乱建50余处，配置公益广告400个，规范了集镇“卫生、交通、建筑和经营”四大秩序，初步解决骑路逢集、交通拥堵的问题。三是加大整治环境污染力度，按照县委县政府的部署和要求，我镇严格落实秸秆禁烧工作，午季秸秆90%以上还田，秋季秸秆100%还田，实现全年无火点的目标，进一步提高了辖区内空气质量。 （四）以民生为重，和谐氛围不断提升。认真贯彻落实强农惠农政策，强力推进新农村“十大工程”和33项民生工程建设，提高了社会保障能力和服务水平。认真落实新型农村合作医疗制度，农民参合率达到100%。坚持城乡居民社会养老保险制度，参保率达100%。大力开展“书香村居”宣讲活动，“三项宣讲”504次。送戏下乡28场，送电影下乡268场，开展农民体育活动84场，丰富了全镇群众的精神生活。开展送温暖系列活动，向困难群众发放救灾款22万元，捐赠衣物1000余件。 （五）以统筹为要，社会建设全面加强。一是严格落实信访维稳制度。逐村排查，加强重点人员稳控工作，信访个案包保到人，化解各类矛盾纠纷120件。二是加强安全隐患整治。成立指挥部和六个专项整治小组，开展12次专项整治行动，有效地杜绝安全事故的发生，为全镇人民创造一个安全、和谐、稳定的生活生产环境。三是明确主体责任。牢固树立忧患意识，进一步增强抓好稳定工作的紧迫感、责任感、使命感，强化措施，持之以恒，加强督查，严格问责，求实求效。进一步牢固树立“稳定是硬任务、是第一责任”的政治意识，始终把安全稳定牢牢抓在手中。 （六）以效能为本，执政能力逐步提高。按照“件件有人办，件件有回复，件件促满意”的要求，办理12345市长热线431件。通过网上办事共办理9166余件，其中免费邮寄425余件，从群众跑腿变成数据跑腿，极大方便群众办事需求。严格落实中央八项规定，“三公”经费大幅压缩，政府效能明显提升。深入推进廉政建设，惩治和预防腐败体系不断完善，“一岗双责”得到有效落实，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。回顾近一年来，我们欣喜地看到，大李集镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，镇村更加美丽，社会更加和谐，开创了稳中求进的发展新局面。所有成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在各位代表的依法监督和大力支持下，全镇上下同心协力、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表大李集镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持大李集镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!近一年来，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些不平衡不充分的问题。突出表现在：一是经济总量小，经济结构不够合理;二是城镇化水平不高，基础设施比较落后;三是群众纠纷问题不断，造成信访、热线量比较大;四是农田水利设施不够完善，遇到连阴雨天气农田积水严重。我们将认真正视存在的问题，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全镇各项事业推向前进。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须撸起袖子加油干各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年我镇经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十九大会议精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是十九大工作报告精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚为总统领，坚持“实现一个目标、补齐两个短板、实施三大战略、突出四项重点”的工作总思路，全力推进经济社会健康快速发展。实现2018年工作目标，必须从以下几个方面精准发力： （一）坚持火力全开，推进脱贫攻坚。坚持重心向脱贫聚焦、资源向脱贫聚集、力量向脱贫聚合，按照“六看六确保”要求，深入实施精准脱贫“1261”行动计划，打好脱贫攻坚“组合拳”。大力推进健康脱贫，全面实施“三免两付一提高一兜底”，切实解决因病致贫、因病反贫问题。大力推进产业脱贫，对发展特色种养业的贫困户和农村新型经营主体，根据生产规模给予奖补，通过以奖代补、入股分红等方式带动贫困户脱贫增收。大力推进光伏脱贫，加强运维管理，做好信息衔接和资金打卡发放等工作，不断提高光伏扶贫成效。大力推进智力扶贫，继续实施“寒门圆梦”计划，深入落实“资补兜贴贷，扶智全覆盖”。大力推进就业脱贫，开发“四员一工”就业扶贫岗位，吸纳有劳动能力、有意愿的贫困人口就业，实现“一人就业、全家脱贫”。大力推进金融扶贫，抓好“贫困户+银行+X”扶贫模式提标扩面，解决贫困户发展生产资金短缺问题。大力推进社保兜底脱贫，对没有劳动能力或通过开发式扶贫仍无法脱贫的，全部实行社保兜底。 （二）坚持农业转型，打造精品农业。依托“美丽集镇”建设，形成“一带、一路、一区”(茨淮新河光伏旅游带、马胡精品线路、美丽新农村建设区)三个特色产业发展区，以发展特色循环农业为方向，努力打造功能齐全、产业完善的新型农业经济体系。紧紧围绕三个省级中心村和四个重点贫困村产业发展特点，打造农业发展新亮点。明年计划建设中药材、无公害果蔬等2个标准化农业产业化示范基地，建设2万平方米的智能标准化温室大棚;扩大大蘑菇种植范围，积极推进蘑菇深加工项目;继续扶持肉牛、生猪等养殖户的发展;重点支持泥鳅特色养殖，在全镇进行示范推广，加大宣传，打造泥鳅之乡。2018年，培育市级产业化农头企业2家以上，农产品深加工企业2家以上，建设示范农民专业合作社5家、示范农场5家以上。在生产经营上，推广农产品基地认定、产品认证和商标注册。在各项目区配套建设示范棚室，配备技术人员，积极开展对专业合作社、种植大户的实地培训，推广应用新品种、新技术，提高技术到户率和到田率。依托科技化、标准化生产，提高果蔬产量和品质，摆脱产品的低层次竞争。 （三）坚持协调推进，提升人居环境。立足特色，科学规划，强力推进大李集集镇建设，按照“两治理、一加强”的要求，抓好集镇路网、水网、电网、互联网改造提升，全面完成集镇建设任务，按照“先设计后规划，先规划后动工”的要求，严格实行统一规划设计、统一施工时间，对集镇道路、形象工程和入镇景观进行统一设计，打造我镇美丽乡村建设的亮点。扎实做好环境整治工作，以提升农民生活品质为目标，以推进农村“三大革命”为抓手，以建立保洁工作队伍、完善环卫设施、保证资金投入、建立长效机制为保障，创优群众宜居宜业环境。 （四）坚持以人为本，提高百姓幸福指数。大力促进教育公平,加大对农村教育的财政扶持力度,完善财政保障机制;完善村级医疗基础设施建设，提升医疗水平，打造一支全镇人民信赖的医疗团队，提高医疗综合实力;完善社会保障体系，帮扶弱势群体，制定有效措施,统筹规划和解决农村社会保障特别是留守弱势群体的社会保障问题。加强和创新社会管理。准确把握新时期社会工作规律，不断创新管理机制，改进工作方法，提高工作效能。探索群众工作新方法，完善矛盾纠纷的调解机制，整合镇综治、信访、安全、司法等部门，形成一体化大综治维稳格局。把畅通群众诉求表达渠道作为管理的一项重要内容，方便群众表达诉求，解决困难。加强社会治安综合治理，完善人防、物防、技防、联防网络，全面提高社会治安防范水平，确保社会安全稳定，人民生命财产安全。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在李集大地上。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资涡阳县】2018年西阳镇政府工作报告

  2018年3月31日在西阳镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇长牛华山各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告2017年工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2017年是西阳发展进程中极不平凡的一年。面对艰巨繁重的发展任务，我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实县委十一届四次全会和县“两会”精神，全镇党员干部群众力同心，奋力拼搏，经济社会发展取得历史性成就。 一、凝心聚力、攻坚克难，2017年各项事业迈出坚实步伐2017年，我们认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，深入实施“五大发展行动计划”，围绕“1358”总体发展思路，努力克服新困难、新挑战，经济发展呈现喜人态势，各项事业迈出坚实步伐。全镇实现财政收入1717.4万元，完成全年任务数的237.21%;引进县外资金5.58亿元，完成全年任务数的111.6%;固定资产投资5.86亿元，完成全年任务数的104.1%;实现工业总产值6.91亿元，完成全年任务数的100.1%，镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。一年来，我们抓产业打基础，发展后劲更足。一是基础产业稳步发展。深入实施农业产业结构调整，以安盛农业为依托，打造建设了2000亩的优质树莓基地，“企业+合作社+农户”产业体系日趋成熟，经济效益逐步扩大。依托农业开发、土地整理、小型水利等项目，打造建设了1.35万亩高标准农田示范区，农业综合生产能力进一步提高。二是新型产业快速发展。充分发挥土地流转优势，推行果树套种模式。大力实施农业生产全程社会化服务，推进农业全程机械化、规模化、集约化发展，改善农业生态环境，提高农业生产效率，增强农业综合生产能力，全镇新增加合作社13家，家庭农场3家。三是工业企业集聚发展。坚持招商是兴镇之路，围绕项目建设主线，着力优化发展环境，搭建招商平台。目前，总投资6亿元的中建材泰山石膏涡阳项目和总投资12.5亿元的鸿路钢结构标准化厂房项目先后落户我镇，有力推动了经济社会转型发展。一年来，我们抓项目增活力，发展动力更强。一是征迁工作首战告捷。去年4月，县委、县政府审时度势启动了范蠡社区花行、王桥村前王等七个自然村的征迁工作，在镇村干部的共同努力和征迁群众的大力支持下，顺利完成了涉及728户，1967人的征迁工作;拆迁房屋总面积9.7万平方米，发放房屋及地面附属物补偿款7200余万元;征收土地面积4035亩。二是交通改造全面铺开。先后投入1307万元对北环路、东环路和背街小巷路面进行了整修和改造。累计投入195万元，争取“一事一议”项目资金兴修、改造村级道路33.5公里，镇内道路结构不断优化，交通设施建设网络日趋完善。三是农田水利全面提升。累计投入1500余万元实施了太平、王桥两村高标准农田建设项目;王庙村“千亿斤粮”项目西阳标段顺利完工，即将投入使用。先后投入近20万元实施农村饮水、水毁修复等工程，并积极向县水务部门争取资金除险加固桥涵28座，有力提高了水利基础设施的防灾抗灾能力。一年来，我们抓民生做实事，发展导向更明。一是脱贫攻坚深入实施。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。按照精准扶贫识别标准，通过户申请、组评议、村决议、镇审核，动态调整建档贫困户425户874人。对照审计反馈问题整改工作要求，完成问题整改，退回扶贫资金2.76万元。光伏找地工作顺利推进，完成找地110亩，并建成投入使用，为全镇767户贫困户建设分布式光伏发电站，其中200户贫困户纳入集成电站光伏入股，帮助贫困家庭每年增收3000元。扎实开展小额扶贫贷款工作，200户贫困户成功申请贷款共1000万元。落实产业扶贫政策，按照贫困人口每人1亩，每亩补助1000元的标准对2787人实施林业产业扶贫。使用村级扶贫专项资金89.23万元，为890户贫困户购买种子、化肥、猪、羊等生产资料。投入资金162万元发展贫困村集体经济，建设温氏养殖大棚2个，每年增加贫困村集体收益16万元。开发扶贫公益岗位254个;充分调动各方面力量，先后有2家合作社与78户贫困户签订帮扶协议，安盛树莓、冠盛纺织等多家企业主动对百余户贫困户开展帮扶，扶贫合力不断凝聚。通过努力，我镇454户1207人成功脱贫，贫困村王桥村顺利出列。二是民生保障持续改善。大力实施建设类民生工程，切实加强涉农资金监管。投入500余万元的郭寨水厂项目正式通水使用;投入20万元对原王楼村敬老院进行改造;投入500余万元对302户建档立卡贫困户实施危房改造;投入157万元实施一事一议财政奖补项目，农村基础设施逐步完善。严格规范补贴类民生工程资金发放，扎实开展城乡低保、五保供养、生产救灾以及社会救助工作，累计发放补贴、补助等各类资金257.9万元。组织开展农业技术培训2期59人次，劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展，社会发展和谐稳定。三是社会事业蓬勃发展。大力整合教育资源，加大教育基建投入，稳步改善教育教学环境，教育教学质量稳步提高，2017年西阳中心校考取省级以上重点高中116人。推进文化大发展、大繁荣，打造建设了范蠡广场、西子广场，抓好公共文化场馆的开放工作，加强党务公开栏、宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地建设。实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。四是社会管理逐步加强。以创建“平安乡镇”为抓手，建立综合治理长效机制，健全基层维稳应急处置预案，成立13支应急处置志愿者队伍，全面提高维稳应急处理水平。严格落实安全生产责任制和追究制，深入开展安全生产培训和法律法规宣传教育，把安全生产工作纳入目标管理体系;联合镇派出所对全镇范围内的酒厂、纺织服装厂、面粉厂等近50家中小企业、公共娱乐场所、校园周边环境进行了全面的隐患排查治理。共检查娱乐场所4家、网吧5家，关停黑作坊2家。督促恒瑞面粉、冠盛纺织2家企业完成了市挂牌督办安全隐患问题整改。常态化开展领导干部开门接访、带案下访，调处化解矛盾纠纷21起，矛盾纠纷调解成功率达96%。五是服务群众有声有力。及时回应群众关切，共回复省市县人民网网友留言19件，回复市县长热线257件，发布政务公开信息394条;网上办事大厅功能进一步优化，“门难进、脸难看、事难办”的问题根本解决，共为群众办理各类事项22846件，群众满意率达99.9%以上。一年来，我们抓生态树形象，发展环境更优。深入实施三线三边及城乡环境综合治理，结合全县“干干净净过大年”活动的开展，组织干部群众和保洁人员按照“三线三边”考核标准和“六无一有”的目标，对沿线、村(居)积存垃圾进行全面清理。扎实做好环保反馈问题的整改工作，完成市交办整改问题5个，县交办整改问题23个。拆除混凝土搅拌站3个、黏土砖窑厂2个、沙石料场码头6个、禁养区养殖场8个、网箱1517个。组织人员拆除清理“六场一站”28处。大力实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成镇级垃圾中转站1个，村级回收点13个，挖掘无害垃圾填埋坑40个，配备镇村垃圾收储员14人，回收有害垃圾4.38万元;完成改厕200个。秸秆禁烧工作方法得当、措施有力，实现“零火点”目标。全面落实河长制责任，下大力气实施污水集中治理行动。大力开展美丽集镇建设，加快美丽乡村建设步伐，西阳美丽集镇、范蠡社区美丽乡村顺利通过省级验收。一年来，我们抓履职重依法，发展风气更正。扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，认真组织“讲重作”专题警示教育活动。贯彻落实党中央全面从严治党部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深入推进依法行政，落实政府学法制度，依法规范政府行为。树牢过“紧日子”的思想，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费大幅压减。各位代表，过去的一年里，面对各种困难和挑战，在镇党委的正确领导下，我们团结带领全镇干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，打赢了一场场硬仗胜仗，解决了一个个难题难事，办成了一件件实事好事。我们全力打好征地拆迁发展仗，大力推进招商引资和项目建设，实现了经济健康稳定发展;我们坚决打好蓝天保卫战，实现了空气质量的明显好转;我们精准施策，主动化解矛盾，妥善解决了一批信访积案，保持了社会和谐稳定;我们创新体制机制，压实“两个责任”，全面从严治党，严肃查处违纪违法案件，净化了政治生态。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委、政府、人大团结一致、紧密配合的结果，是全镇上下攻坚克难、务实苦干的结果，也是全镇广大人民群众热情支持和积极参与的结果。实践证明，我们西阳的干部队伍是一支勤政务实、作风优良的队伍，是一支敢于担当、能打硬仗的队伍。在此，我代表镇人民政府，向全镇党员干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要是：镇域经济不大不强，大项目好项目不多，经济结构还不够优化;节能减排任务还比较艰巨，高耗能、排污企业依然存在，空气质量有待进一步提升;产业园承载能力亟待加强，环境面貌亟需改善;脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱;镇村环境、生态保护等方面，群众还有不少不满意的地方。政府职能转变还不到位。政府工作存在不足，一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托! 二、创新实干、积极作为，2018年再次出发奋斗谱写新篇今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。今年全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长10%以上;引进县外资金增长13%以上;固定资产投资增长11%以上;工业总产值增长15%以上。为实现上述目标，我们要重点做好以下几个方面的工作： （一）强化创新驱动，着力提升经济发展质量和效益。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，实施龙头企业培育，通过技术改造、延链补链、集群发展等综合措施，引导企业创新产品、提升品质、打造品牌，向价值链高端发展，努力打造经济发展升级版。加快推进技术改造，助推工业转型升级。要立足镇情、认清形势，发挥优势、扬长避短，聚力“有中生新”，再造传统产业竞争新优势。要把技术改造作为转型升级最直接、最有效的办法和途径，引导每个规上企业每年实施1个以上技改项目，着力促进产业向高端化、智能化、绿色化方向改造提升。要培育壮大优势产业，以冠盛纺织、迪盛织造为引领，着力在延链补链融链强链和低成本生产上做文章，加快培育龙头企业，带动纺织产业集群化发展，打造一批叫得响的企业品牌、产品品牌。加快推进产业融合，助力农业提质增效。重点围绕树莓、小麦、大豆，发展农副产品精深加工业，延伸农业产业链条，着力培育高端、绿色、优质农产品及其制品产业。依托安盛农业、恒瑞面粉等企业，做大树莓种植、农副产品加工产业，着力扩量提质、做优基地。要大力培育新型农业经营主体，构建以专业合作社为纽带、专业大户和家庭农场为骨干、龙头企业为支撑的新型农业经营体系。稳步推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资工作，切实增强集体经济发展活力，让广大农民分享到更多的改革成果。加快推进项目建设，增强经济发展后劲。要充分发挥项目建设在经济发展中的支撑促进作用，围绕主导产业，着力谋划和实施一批对产业转型具有带动和促进作用的重大产业化项目，重点推进泰山石膏涡阳项目、标准化厂房和高硼硅玻璃产业链等重大产业化项目。强化招商引资第一要事，持续加大招商引资力度，通过以商招商、精准招商等方式，为转型升级储备一批大项目、好项目。强化项目建设协调服务，全力解决重大项目建设过程中的难题，确保项目引得进、落得下、早开工、快见效。 （二）聚焦富民增收，着力增强群众的获得感和幸福感。要加快补齐富民增收短板。始终把增加群众收入、特别是贫困群众收入作为民生工作的关键来抓，不断提高工资性、财产性和经营性收入，加快构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局，让人民群众的生活更加殷实。要采取“合作社+贫困户+农户”的产业模式，培育专业合作社联动产业发展，发挥好现有冠盛纺织、安盛农业、手工艺品加工等企业优势，培育带动一批吸纳就业能力强的企业，加快扶贫驿站、扶贫车间、就业扶贫基地建设，打牢群众增收基础。让更多的企业参与到吸纳带动群众就业工作中来，增加群众收入。要聚焦精准，坚持“六看六确保”和“七句话”要求，确保今年再减少贫困人口560人以上。要全面提高民生保障水平。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，着力解决好就业、教育、社保、医疗、用电等重难点民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。全面推进计划生育服务工作，不断提高服务意识和水平，严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为，确保计划生育基本国策不变形、不走样。要强化社会综合管理。扎实推进“七五”普法，严格依法决策，规范行政执法，全面提升依法行政水平，加快推进法治政府建设。依法严厉打击各类刑事犯罪活动，统筹推进禁毒、安全生产、食品药品安全、道路交通安全、消防安全等工作加大安全知识、安全政策的宣传力度，定期开展重点项目施工场地、烟花爆竹打非等专项整治，从小、从细、从实抓好安全生产工作，坚决杜绝安全责任事故的发生。加大矛盾纠纷排查化解力度，强化应急管理和临时处置，及时化解各类矛盾纠纷，提升应对处置突发事件能力。扎实做好校园周边环境整治工作，紧抓学校安全和中小学生安全教育，加强对学校校车的日常监管。充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，推进更高水平的精神文明建设。 （三）强化城乡统筹，加快实施乡村振兴战略。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。围绕实现产业兴旺，持续深化农业供给侧结构性改革，持之以恒推进适度规模经营、农业结构调整、品牌化建设、农业基础设施建设、农产品精深加工。围绕实现生态宜居，大力推行绿色生产方式，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，推进“四好农村路”建设，抓好面上村庄环境整治，更好造福农民群众。围绕实现乡风文明，以社会主义核心价值观培育乡村文明之“新”，以乡土文化保护传承留住乡村之“魂”，以乡贤回归、返乡创业、资本回流提升乡村人气。围绕实现治理有效，以农村基层党组织建设为核心，统筹推进法治建设、民主建设，坚持自治、法治、德治“三治合一”，坚决打击“村霸”和宗族恶势力，对黑恶势力坚决“亮剑”。围绕实现生活富裕，以促进农民持续增收行动计划为抓手，拓宽产业富民、就业富民、创业富民渠道，不断提高农民群众收入水平。围绕激发农村活力，统筹推进土地“三权分置”改革、集体产权制度改革、集体“三资”管理制度改革、供销合作社改革，全面激活市场、激活要素、激活主体。在落实乡村振兴战略过程中，注重把美丽乡村建设作为重要抓手，确保省级美丽乡村解沟村、市级美丽乡村王楼村出形象、见成效，努力打造美丽乡村建设样板、走在全县前列。 三、全面加强政府自身建设跨入新时代，发展形势逼人;接力新征程，政府重任在肩。我们必须顺应时势、奋发向上，知难不畏难、抢滩不守滩、扛事不避事，立大志、担大任、吃大苦、创大业，努力打开新局面，展现新作为。 （一）强化政治建设，打造忠诚履职政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一行动，坚定理想信念，牢记根本宗旨。严守政治纪律、政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党性锻炼，确保始终同全镇人民想在一起、干在一起。 （二）严格依法行政，打造民主法治政府。推动政府工作人员自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁和纽带作用。全面推进政务公开，让政府权力在阳光下运行。 （三）强化责任落实，打造务实担当政府。负责才有担当，落实方见本领。我们要立足当前，着眼长远，坚持求真务实，不提不切实际的目标，不搞搽脸抹粉的面子工程;立足于稳，着眼于进，倡导干字当头，始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲;立足创优，着眼争先，追求极品极致，绝不停留于“一般化”、满足于“还可以”、止步于“中上等”。牢固树立一盘棋思想，执行决策、落实部署，提倡“马上就办、办就办好”，第一时间作出反应，第一时间跟进落实，第一时间取得实效。坚持责任倒逼、问题倒逼、目标倒逼、督查倒逼，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，一以贯之、一抓到底。 （四）坚持正风肃纪，打造清正廉洁政府。坚持问题导向、严字当头，以“永远在路上”的韧劲，扛起从严治党主体责任。严格贯彻中央八项规定精神，不断加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设。坚持整治“四风”不止步，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚决查办违纪违法案件，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。领导干部要带头执行廉洁自律准则，认真履行“一岗双责”，发挥示范作用，形成“头雁效应”，进一步建设好政治生态的绿水青山。各位代表!未来征途不会平坦，困难挑战无可避免。实现今年的奋斗目标，绝不会轻轻松松、舒舒服服。我们一定要进一步凝心聚力，艰苦奋斗，戒骄戒躁，较真碰硬，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代西阳发展的新征程，不辱历史使命，不负人民重托!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年小辛集乡政府工作报告

  2018年3月25日小辛集乡第十四届人民代表大会第三次会议上小辛集乡人民政府乡长 车小芳各位代表：现在，我代表小辛集乡人民政府，向大会报告过去一年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们砥砺奋进、克难攻坚，全乡经济社会事业平稳健康发展。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，砥砺奋进、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委“3336”发展战略目标，按照打造“现代农业示范乡镇”“布艺绣花特色小镇”的发展思路和战略定位，以“一区两园”建设为载体，坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进乡域经济持续快速健康发展，较好地完成了年初既定的各项工作任务。2017年，全乡实现社会生产总值13.27亿元，完成一般公共财政收入1102.1万元，其中，国税完成782万元、地税完成306.7万元、政府非税收入13.4万元。实现固定资产投资5.15亿元，农村人均可支配收入11860元。顺利通过“全国文明村镇”复核，并获得“省级美丽乡村建设先进单位”荣誉称号，呈现出经济发展与社会事业相互辉映、相得益彰的良好格局。2017年，我乡分别获得“全县2017年度目标管理暨效能考核三等奖”“全县社会事业先进奖第三名”、全县固定资产投资先进单位三等奖”等诸多奖项，我乡白庙村、北张寨村、李大塘村分别被授予全县年度综合考评先进村(社区)荣誉称号。一年来，我们坚持火力全开，年度脱贫目标顺利实现始终坚持把保障和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感作为执政第一要务，全面推进精准扶贫、精准脱贫。一是核实目标数据。组织开展了“大排查、大走访、大提升”工作、“七个不落一个不少”等行动，按照“六看六确保”的工作要求，对全乡建档立卡贫困户1919户，5727人，认真进行了全面彻底的摸底核查，做到了信息精准、资料齐全、程序完备、措施到位。二是加大帮扶力度。通过发展两业促两生，对贫困户精准施策，对于有劳动能力的人员帮助落实就业扶贫和产业扶贫项目。就业脱贫方面：确定199人为我乡辅助公益性岗位上岗人员，每人每月600元。产业扶贫方面：发展贫困户特色种养业736户，政府奖补资金138.8万元，林业产业扶贫1121户，3381亩，产业覆盖率93%，经营主体带动贫困户发展产业数1277户。三是强化保障举措。为870户建档立卡贫困户发放村级专项资金121.2万元，用于产业发展扶持338户，42.335万元;因病救助418户，62.34万元;因学救助114户，16.525万元。四是紧盯政策落地。光伏发电方面：2017年我乡建设187.2KW光伏电站26座。危房改造方面：全乡共实施贫困户危房改造311户，打卡发放危房改造补助资金720.5万。五是狠抓质量进度。紧紧抓住动态调整和动态管理工作时机，坚决消灭漏评现象，极大的提高了国办数据质量，2017年实现两个贫困村全部高质量出列、646户1849名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.53%。一年来，我们抢抓发展机遇，招商引资成效明显始终坚持把招商引资作为经济工作的第一驱动力，以开展“蒙城老乡・请您回家”活动为契机，多次举办蒙城老乡恳谈会、召开外出创业成功人士座谈会，以情招商、以商招商。2017年，共引进项目9个，总投资10.125亿元。其中规模较大的有投资1.11亿元、年出栏4万头的兴泰源优质猪循环养殖项目，投资4000万元的安徽天瑶药业1500亩中药材种植项目，投资6000万元占地800亩的辛集桃花源项目，投资4000万元的葛海村500亩丝瓜种植项目，投资1.2亿元、年产2300万米的久兴纺织品项目，投资3200万元的梓豪绣品生产项目，投资3000万元的源美纺织品生产项目等。通过招商引资和项目建设，有力驱动了地方经济发展，有效带动了群众就近务工增收。一年来，我们着力开展集镇改造提升，美丽集镇建设成绩斐然投入项目资金2276万元，进行辛集建成区改造。在重点整治面积39.8公顷区域内，实施“两治理一加强+提升”工作。即治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套，提升建筑风貌、提升特色景观和生活污水处理能力。先后建设了赫桥桥头绿地公园、社区水上公园、陈亢文化公园、兴农文化广场。整治期间，完成征地62亩，拆除房屋72间、旱厕38座、私搭乱建62处。通过集中整治，基础设施一应俱全，集市功能日臻完善，居民人居环境幸福指数、满意程度得到不断提高，较好实现了凝聚人气、创造商机的目标。去年10月份顺利通过省级验收并荣获全县美好乡村建设二等奖。一年来，我们强化示范引领带动，现代农业实力不断彰显2017年，乡政府以创建农业高标准示范园为引领，以发展现代优质高效农业产业抓手，着力提升辛集现代农业规模档次，助力脱贫攻坚。2017年新增流转土地面积2.1万亩，新增农业专业合作社88家、家庭农场36家，其中：市级合作社、家庭农场6家，县级8家。2017年，我乡永魁农机合作社获评“省级示范专业合作社”称号，甘露园种植专业合作社获评“市级示范专业合作社”称号，城西村获评“安徽省一村一品蔬菜种植示范村”称号。依托林业产业扶贫，坚持高标准打造“三线三边”绿化提升工程，按照集中连片串线治理目标，顺利完成了省道305沿线600亩、蒙阚公路两侧770亩绿化任务。落实产业奖补政策，4个贫困村顺利通过省第三方评估，均达到特色种养殖标准。一年来，我们聚力城乡环境综合治理，乡村面貌焕然一新2017年建立健全考评考核机制，注重常态化管理、长效化机制建立。积极开展“三线三边”和集镇街道集中整治，重点开展对一条高速、两条省道、三条河流、四条县道的集中整治和全面整改，彻底解决了三个街道的骑路逢集、店外经营、交通秩序混乱及私搭乱建等顽疾。加大经费投入，投入60余万元，新建垃圾中转站2座，配齐洒水车、垃圾转运车、垃圾桶等环卫设施，基本达到保洁员及环卫设施全覆盖。建成36个无害垃圾填埋点，切实解决无害垃圾的填埋工作;规范设置了18个有害垃圾回收点和1个有害垃圾收集中转站，确保有害垃圾正常回收;深入开展农村环境卫生“三大革命”，先后在白庙村召开垃圾分类现场会、在郭湖村召开改厕现场会，完成1559户改厕任务，其中贫困户1083户，整体推进的一般农户476户，建设污水处理厂1座，铺设污水管10.5千米，清理陈年垃圾3.54万吨，粉刷和张贴了800余处垃圾分类宣传壁字和墙体广告，放垃圾分类处理一封信3万余张、刻录垃圾分类处理宣传光盘20张，有效提高了垃圾分类处理的群众知晓率。一年来，我们坚持统筹全局发展，各项社会事业持续进步认真实施强农惠农政策。全年打卡发放各类补贴资金292批次、4724.88万元;2017年，完成城乡居民养老保险43789人、参保率90.85%，城乡居民合作医疗保险80455人、参合率100.99%，全面完成县政府下达的目标任务;通过“一事一议”财政奖补共议16个村、17个项目、投资505.4万元修建水泥路面10.102公里，安装太阳能路灯45盏;通过农村道路畅通工程项目的实施，修建水泥路74.691公里，其中：撤并建制村道路硬化22条41.178公里，贫困村道路硬化31条28.076公里，乡道工程2条5.437公里;利用高标准农田治理工程项目，治理基本农田3.65万亩，新建桥涵151座，新打机井200眼;大力繁荣发展文化事业。全年共开展文化体育活动12场次，送戏下乡36场次，电影放映进村216场次，更换芡河、唐庄、唐庙三个村广播室内外数字设备77台套，新增安装村级应急广播设备84台套;配套完善村级阵地，通过项目支持、乡村配套投入资金68万元，完成唐庄村室新建和芡河村室扩建等基层标准化服务场所建设;严格规范土地资源管理。坚持保护资源与保障发展并重，加大对违法用地和违法建设的打击力度，全年组织土地执法动态巡查150次,集中拆除违法建筑27处、8691平方米。实施旧村庄复垦地块17个，完成增减挂任务255亩;拆除窑厂2座，完成工矿废弃地复垦项目地块2个，面积143亩;实施林地、坝岭地整治项目地块13个，完成新增耕地213亩。突出抓好信访维稳。加强社会综合治理，强化信访积案化解，落实开门接访、带案下访制度，全年共排查矛盾纠纷86件，有效化解85件;受理各类信访案件46件，报结46件，办结率100%，成功调处信访积案5起。着力打造廉洁政府。一年来，我们坚持全面履行职能，政府自身建设不断增强。全面贯彻落实党中央全面从严治党部署，加强党风廉政建设，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育。加强法治政府建设，自觉接受人大监督，办理人大代表建议、议案22件。认真落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，扎实改作风、提效率，深入推进政府廉政建设，行政效能明显提升。各位代表，拼搏成就梦想，实干铸就辉煌。成绩来之不易，这是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大大力支持、有力监督的结果，也是全乡广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表，向关心、支持辛集发展各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：现代农业发展不均衡;土地流转力度不大，距“一村一品”目标尚有很大差距;群众对“乡村振兴战略”的认识不足，实施推进还须下苦功夫，啃硬骨头;部分村两委干部工作作风不扎实，群众工作不深入，“换位思考”“设身处地”为民服务观念尚需进一步加强;少数干部在扶贫、低保、农民建房等工作中仍存在优亲厚友、吃拿卡要等违法违纪现象;对群众反映的问题没有及时采取有效措施解决,导致小问题拖成大问题。我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、展望2018，我们坚定信心，苦干实干，启航辛集发展新征程2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全面实施乡村振兴的启动之年，也是决战脱贫攻坚“县摘帽”、同步小康的冲刺之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体思路和目标是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦聚力县委“以党的建设为统领、以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略”的工作思路，立足辛集的区位优势和产业特色，着力打造“产业、绿色、文明、和谐、富裕”的新时代辛集发展样板。2018年完成预算收入1200万元，国税收入1000万元，地税收入190万元，非税收入10万元。财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长14.6%，农民人均纯收入年均增长10%,力争实现全县年终综合考评“保三争二”的奋斗目标。为实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）压实压细包保责任，打赢脱贫攻坚“县摘帽”硬仗“县摘帽不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点”。始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、首要民生工程。要进一步压实包保网络职责，健全考核问责机制，层层夯实责任，确保责任目标明确、信息数据精准、措施保障到位、帮扶成效明显。依托精益诚食品、尚长河梨业、天瑶药业、桃花源黄桃基地等企业，谋划一村一品项目，吸引更多带动能力强、生产效益高、贫困户参与度高的企业参与脱贫攻坚工作，提升贫困户自身发展动力。要坚决克服脱贫攻坚歇一歇的倦怠思想、摘帽工作“差不多”的侥幸心理，铆足干劲，主动作为，尽锐出战，精准施策，确保识别准确率100%、退出准确率100%、群众满意度95%以上，确保“一收入两不愁三保障”全面达标，“三率一度”高质量、零误差，坚决完成脱贫攻坚“县摘帽”各项任务。 （二）实施乡村振兴战略，促进农村社会和谐稳定1、夯实农业产业基础，力促产业兴旺。乡村振兴，产业兴旺是重点。升级完善现代农业示范园区规模与功能，依托现代农业示范园的示范引领，发展现代农业、乡村旅游产业。调整农业产业结构，依托精益诚食品有限公司、尚长河梨业、辛集桃花源、天瑶药业等品牌农产品企业，带动发展“一村一品”特色产业，促进二产和三产的融合发展，增加农民收入。2、深入推进农村环境整治，打造宜居村庄。乡村振兴，生态宜居是关键。积极开展“改水、改厕、治污”农村三大革命，投资186万元购买户垃圾收集容器22000个、垃圾桶1300个、厕具2340套、垃圾车120辆。全面实施“百村示范、千庄整治”工程，按照“硬化、净化、绿化”标准，大力开展村庄环境整治，开展“三清四拆”，着力打造235个清洁村庄、18个绿色村庄、1个宜居村庄，完成2340个改厕任务，其中，18个绿色村庄新建公厕、农户改厕全覆盖。努力倡导“低碳环保”理念，因户制宜，鼓励农民致力实施“五小园”“六棵树”工程，共创美丽家园。3、大力加强文化服务能力建设，提升乡风文明。乡村振兴，乡风文明是保障。2018年拟建设村级文化大礼堂5家，通过加强农村文化阵地建设，繁荣农村文化产业，完善公共文化服务体系，保障群众的基本文化权益;依托文化大礼堂、书香村居等宣传党的“三农”政策，以通俗易懂、群众喜闻乐见的语言和传播方式来讲述乡风文明建设的意义、目的，让先进文明思想、良好的社会风尚在广大农民群众中扎根。坚决遏制农村打牌赌博、大操大办、封建迷信等不文明的现象，引导村民争做“破陋习、讲文明、树新风”的带头人。为弘扬社会正气，树立审美导向，2018年乡党委、政府将通过表彰典型、开展巡演、逐庄宣讲等形式，在全乡倡导尊崇向上向善社会风气，将群众身边不文明、不孝老、好吃懒做等现实事例典型编成戏曲、小品进行警醒教育，大力提升农民精神风貌，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为全面实施乡村振兴战略奠定基石。4、全面创新社会管理体系，确保治理有效。乡村振兴，治理有效是基础。一是深入推进依法治乡，健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，推行“一站三制”为民全程代理代办服务，解决群众所需所盼。二是发挥“党建+”引领，深入开展“两公开两评议”活动。每名党员包保联系群众10户左右，把自然庄农户分为干部家庭、教师家庭、致富能手、医生家庭、外出创业成功家庭、乡贤家庭和书香家庭等10余种类型，制成标牌挂在农户门前。在党员门前公开包保的农户，让每个党员时时警醒自己、处处规范行为、事事带头引领;在自然庄公开党员包保的农户，让每户群众知道包保自己的党员，明晰自己的类型，在实施乡村振兴工作中，主动支持工作，带好头、显身手、破难题。三是扎实开展“扫黑除恶”专项行动。坚决按照“有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作部署，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的“村霸”、“乡霸”等黑恶势力和违法犯罪，坚决依法严惩、打早打小、除恶务尽，全面铲除黑恶犯罪滋生蔓延的土壤和条件。四是深入开展“平安辛集”创建活动，全面推进社会治安综合治理。加快推进安全生产领域改革，坚决遏制重特大安全事故发生。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为，持续推进积案化解。5、追求更高质量的小康，实现生活富裕。乡村振兴，生活富裕是根本。坚持以提高人民群众福祉为中心，持续解决发展不平衡不充分的问题，不断完善基层基础设施，让全乡人民得到更大更多实惠，满足人民群众对美好生活的需要。办好民生实事。优化教育网点布局，加强学校基础设施建设，创新教育管理，推动全乡教育质量再上新台阶。充分整合各类资源，利用“一事一议”财政奖补项目，完成8个标段6.5km道路建设任务，总投资327万元;庄庄通工程36条、23km，硬化非建档立卡村通道路14条、14km;确保农业生产所需和农民出行方便。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。全乡2018年完成新农合筹资1468万元、81564人、参合率102.7%;新农保筹资确保4月底完成90%以上;年内完成11个村居家养老中心建设任务。启动吕望社区吕望中心村规划建设，实施并完成吕望集市建成区整治改造、西外环征地拆迁项目。夯实农业基础。争取国土项目，投资6244万元对全乡8个村5.3万亩土地实施高标准治理，新打机井322眼，清淤排水沟111条、80847米，清淤土方53.05万方，配套桥涵建筑物347座，实现全乡农田高标准治理全覆盖。利用农田水利“最后一公里”治理，实施段庙、北张寨两村800亩滴灌项目;依托芡河治理工程，对大寨沟、义蒙河和备战沟3条大中沟进行清淤疏浚，配套桥梁4座，新增有效灌溉面积2.6万亩，受益人口3.6万人。严格土地监管。严格控制建设用地规模，加大“两违”整治力度。高度重视农村建设规划，充分考虑土地资源保护和农村居住集中化的趋势，大力开展土地整治工作，积极实施造田工程，为蒙城城市建设贡献用地指标、为乡村振兴战略奠定物质基础。 （三）狠抓重点项目建设，推进农业产业升级融合注重发展优质高效农业，扩展延伸产业链条，提高农产品附加值。依托现代农业综合示范园，扶持天瑶药业做大做强中药材种植示范园和金银花种植基地，力争2018年实现金银花种植1万亩;扩大辛集桃花源种植规模，沿省道305线蒙阜新河两岸向西、向北拓展，北扩至三义河，西至利辛界，流转土地10000亩，建设现代特色农业综合体，打造辛集“十里桃花”“万亩桃园”“千家酒楼”生态农业休闲旅游观光带;建设并完善兴泰源优质猪循环养殖基地基础设施，配套设施齐全的环保设备，推行“生猪养殖-有机肥加工-特色种植”立体循环生态农业发展模式，完成2018年出栏优质生猪4万头、存栏6万头的目标任务;尚长河梨业种植基地通过带动周边贫困户入股，将种植规模扩大到5000亩;继续发挥精益诚食品有限公司龙头示范作用，加大土地流转力度，蔬菜种植面积增加到6000亩;沿柳沟两岸种植姜豆、绿豆、芝麻、高粱、旱稻等小杂粮作物1000亩，同时扩种黄花菜、核桃、蔬菜无土栽培等特色作物1000亩，实现现代农业示范园五大功能区规模发展。通过农业转型升级，拓展工业发展空间，努力把辛集建设成为生态文化旅游之乡”。 （四）着力转变工作作风，树立勤政廉政公仆形象持之以恒加强政府自身建设。严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持依法行政，按照法定权限程序行使权力、履行职责。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治素质和工作本领。坚定不移落实“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，倡导少说多做、务实高效的工作作风，坚持“为人民干事是天职、不干是失职”，全面提高政府效能。坚持廉洁修身，勤勉尽责，求真务实，干字当头，干干净净为人民做事。干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。各位代表!同志们，新的一年，新的希望，新的征程。历史的重任，时代的挑战，对政府工作提出了新的更高要求。新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力谋发展，扑下身子踏实干，以更加务实的作风，更加坚实的步伐，为建设美丽辛集、实现经济跨越、完成脱贫重任、实施乡村振兴、增进人民福祉而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年岳坊镇政府工作报告

  2018年3月26日在岳坊镇第十一届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长陈晓星各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。在县委、县政府的正确领导下，全镇广大党员干部群众学习贯彻落实十八大、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，积极创新工作思路，转变发展方式，紧紧围绕镇“1145”发展战略，真抓实干，攻坚克难，经过全镇党员干部群众的共同努力，成功举办了全市河长制现场会、计生工作现场会、城镇建设调度会、司法工作现场会、土地托管座谈会，全县第一季度经济工作调度会、党建网格化现场会、交通安全现场会、民政工作现场会，以及首届岳坊莲藕文化节，顺利完成集镇建成区验收位居全市第二，通过省级扶贫第三方评估和市级交叉互查。省委副书记信长星、市委书记汪一光、市长杜延安、省民政厅厅长叶露中、县委书记车照启、县长孔祥永等领导亲临岳坊调研指导工作。全年实现财政收入688.8万元，其中国税588.3万元，地税53.1万元，非税收入47.4万元，较好地完成了县委、县政府交给地各项目标任务，2017年度全县乡镇目标考核管理暨效能考核中岳坊镇荣获二等奖的佳绩。一年来，我们始终致力于强化队伍建设，改进工作作风，打造一心干事一身干净集体。圆满完成人大、政府换届工作，2017年2月成功召开岳坊镇第十一届人民代表大会第一次会议，选举产生了镇人大主席、副主席，镇长、副镇长，各职位人选均高票当选并进行了宪法宣誓。根据工作需要，先后调整充实13名年轻同志进入综治信访、美丽乡村、美丽集镇、脱贫攻坚等一线岗位进行锻炼，公开招聘11名年纪轻、学历高的扶贫专干(党建文书)充实到一线，助力脱贫攻坚、信访维稳等各项工作的顺利开展。扎实推进班子成员每周任务清单化制度，每周一在镇干部、村书记主任会上，班子成员逐人汇报任务清单落实情况，并在镇公开栏上公示，接收干部、群众监督，切实压实责任。进一步培养“狮子型”、“老黄牛”干部，打造“狮子型”团队，不断激发全镇干部忠诚履职、敢于担当、勇于拼搏、务实奉献新活力。认真落实党风廉政建设各项规定，严格遵守党员干部廉洁从政若干准则，从严治政，廉洁从政。健全重大事项民主决策机制，大力推进政务公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。强化对窗口单位、关键部门和实权岗位的重点监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，从源头上阻止“权力寻租”问题的发生。进一步改进文风会风，坚持厉行节约，反对奢侈浪费。大力加强政府系统干部廉政教育，增强自律意识，筑牢思想防线，把握政策底线，远离法规红线。一年来，我们始终致力于贯彻新发展理念，主导产业加速集聚，推进招商引资和项目建设。正月成功举办岳坊成功人士座谈会，参会70多人，投资热度强烈;全年梳理有价值投资线索126条，有投资意向且形成投资方案报告的30条。围绕重点产业，统筹抓好招大引强。一产项目：围绕农业结构的调整与优化，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，通过示范带动、龙头引领，大力引进生态休闲农业、特色订单农业、种+养+加工全产业链农业等集群规模农业项目，全镇已经开工建设有蒙城县通赢农业科技有限公司总投资2.36亿元的万亩莲藕基地项目一期3000亩已经投产运营，同时二期1000亩现在已经做好整体配套规划;总投资6000万元以上的蒙城县金鹏农业有限公司投资的千年银杏公园项目;总投资在5000万元以上的蒙城县鑫隆湾农庄项目;岳东社区等村共流转3000亩培育中药材种植基地。二产项目：围绕重点产业，统筹抓好招大引强与中小企业创业孵化，不断提升招商引资项目质量。今年新引进固定资产投资2000-5000万元以上工业项目3个，分别为投资3000万的蒙城县浙森木材有限公司、投资3100万元的蒙城县凯信异形板有限公司、投资2700万元的蒙城县金地再生资源回收有限公司。三产项目：千年银杏公园花卉草坪项目投资6000万元，该项目正在建设中。一年来，我们致力于加快镇村建设，加大基础设施建设力度，着力提升生态文明建设水平。注重科学规划，突出集镇特色美。按照立足本镇尊重民意，对集镇进行了合理规划。集镇规划面积4.6平方公里，建成区2.8平方公里。从“两治理一加强一提升”入手，提升集镇形象美。治脏，成立了集镇街道保洁队伍，实行全日保洁制度;增加环卫设施，增设垃圾桶461个，建立定点投放处41个，购置道路清扫车1台;对镇内及周边水系进行整治，保持水体清洁。治乱。综合执法队日常有人管;整治交通秩序，同时设置了停车场，划设了停车位，解决乱停乱放的问题;整治经营秩序，新建了9000平方米的集贸市场，划行规市，分类设摊;整治建筑秩序，集中拆除违章违法建筑，同时对所有镇区和307线沿线杆线进行梳理。加强基础设施和公共服务配套建设，对镇区15条主干道路和背街小巷道路进行改造和硬化，同时加强污水处理设施及排水管网建设，实行雨污分流;对街道绿化、亮化进行建设;建设一个文化休闲广场，丰富了群众文化生活。提升建筑风貌，对外立面进行整治，对破损屋顶进行改造，保证建筑外观的整体性、协调性。加强“四大支撑”作用，凸显集镇内涵美。加大招商引资和项目建设，提供产业支撑;挖掘文化底蕴提供文化支撑;加强公民文明新风和道德教育，提供文明支撑;注重在美丽集镇建设中打造狮子型团队，培养狮子型干部，为美丽集镇建设提供坚强的组织保证。通过“四大支撑”作用，让美丽集镇永恒之美，持续之美。以“状元文化”为主体的省级葛寒寨美丽乡村顺利通过省级验收，完成省级戴尧美丽乡村规划编制，目前正按序时进度推进落实。积极参与“环保风暴”行动，共关停各类小型养殖场23家，56家养殖场完善了环保设施;对辖区内4家窑厂进行了规范化整治;取缔违规经营砂石料场4家，混泥土搅拌站3家。结合“小散乱污”企业整治，共关停小型污染企业4家。午季、秋季两季禁烧取得完全性胜利。大气污染、噪音污染、水污染得到有效控制，环境质量进一步好转。一年来，我们致力于推进社会治理，科学实施网格化管理，人民生活环境更加安全。一是建立健全社会矛盾预防机制。始终坚持主动维稳观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，在全镇经济社会发展中，事关全镇群众切身利益的重大决策、重大项目、重大改革等重大事项，坚持社会稳定风险评估。二是搭建多元化化解社会矛盾平台。广泛吸收代表委员、党建网格员、五老人员参与化解社会矛盾。建立矛盾纠纷月考核奖励机制，利用社会力量化解社会矛盾，同等享受调解员化解社会矛盾奖励。2017年共奖励调解资金3.2万元，奖励先进调解员67人。三是以综治维稳信访月考核为抓手，夯实常态化工作机制。把社会矛盾排查、案件办理、重点人口、社会治安、上报资料、市长热线、零报告、信访个案处罚、矛盾化解等纳入兑现考核的范畴，逐项制定打分标准，每月排出名次，奖励前3名的村，处罚后3名的村，并以总分80分纳入村级月综合考核。四是继续发挥综治维稳信访工作中心作用，整合综治、维稳、司法、信访、公安、民政等职能部门人员集中办公，内设接待大厅、调度室、调解室、“两代表一委员”工作室、领导接访室五大功能区，装备了远程接访、平安卫士、雪亮工程、综治维稳信访信息管理平台四大系统，下设12个综治维稳信访工作站。2017年共排查矛盾纠纷136件，调解135件，调解成功135件，调解率99%，调解成功率100%。截止到12月底，办理信访件74件，正在办理3件，按期办结率100%，工作中心登记案件数较去年同期显著下降，案件化解率有效提升。一年来，我们始终致力于实施惠民举措，贯彻以人民为中心的思想，人民幸福感显著增强。弱势群体救助及时有效。2017年底全镇城市低保10户20人，农村低保702户1207人;五保户共274户283人，集中供养121户127人;全镇现有“三属”(革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属)3人，伤残军人19人，复员军人19人，参战人员7人，参试人员3人，60周岁退伍军人190人，全年共发放优抚金93.9万元;新建牛王、于庙、冯庙、母集、岳东、葛寒寨6个高标准居家养老服务中心，民政局下拨资金120万元。2017年建成莲花东区、西区两座公墓共计占地34.2亩，一期建成墓穴662座，迁入492座坟912口棺。文化旅游产业繁荣发展。始终把精神文明建设和文化体育作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，收集舆情信息。充分发挥文化中心主阵地作用，新建百姓大舞台2个，完成了12个村村响广播的维修调试，进一步完善了农家书屋、文化广场的制度建设。深入挖掘民间文化潜力资源，相继建立了14支舞蹈队，从事文化活动的人员达600多人，开展各种惠民演出20余场，3支队伍参加全县广场舞大赛。同时镇组织参加县五禽戏比赛获得一等奖。以千年银杏树、时白林艺术馆、道源葡萄基地、万亩莲藕基地、葛寒寨状元村等为媒介，推进旅游经济发展。成功举办首届岳坊莲藕文化节，接待游客10万余人次，创造旅游收入160余万元，被央视财经频道报道，受到了上级部门的充分肯定，取得良好社会效益。教育卫生事业稳步提升。学龄儿童入学率达100%，村小基础设施水平及教学质量提升，于庙小学投入34万元新建教室、水冲式厕所及地面硬化，岳坊中心小学对老教学楼加装钢构楼梯，寒寨、翟湖小学改建水冲式厕所，戴药店、于庙小学加大地面硬化面积。刘桥小学、母集小学两所附属幼儿园购置室外草皮及教玩具;岳坊中心幼儿园建成后期投入40余万元配齐教玩具、班班通、监控等设备;戴圩附属幼儿园现已建成两层800平方标准化教学楼。岳坊中学、牛王中学中考成绩喜人，岳坊中学被县委县政府授予“教学质量管理工作先进单位”。积极开展校园安全大检查整治工作和周边环境整治工作，进一步关爱农村留守儿童，强化学生安全。制订完善食品卫生安全的各项制度、应急预案，切实加强农村群体性聚餐监管工作，无群体性聚餐中毒、重大传染病及突发公共卫生事件发生。健全完善人口计生工作新机制，做好孕前优生健康检查，按时发放计生特扶金，全面宣传两孩政策。现代农业发展硕果累累。全年发放农业“三合一”补贴10.7万亩897.6万余元。推进土地流转，今年全镇共流转土地2.03万亩，涉及1401户，7517人。培育新型经营主体，2017年发展农民专业合作社16家，县级示范社2家;家庭农场25家，县级示范家庭农场2家。发展特色产业，以“一轴两带十八园”和美好乡村为载体，大力培育蔬菜、苗木花卉、葡萄等特色产业，新增设施蔬菜面积0.36万亩，特色莲藕种植3000亩。加大植树造林力度，完成成片造林面积1100亩，新增扶贫林4567亩，农田林网4500亩，完善农田林网6000亩，共植树12.6万多棵。积极发展畜牧业，现存栏黄牛2417头，生猪24218头，山羊25835只，禽360万只，上规模养殖场(大户)97家，省级规模示范场1家。一年来，我们始终致力于扶贫减贫，重精准求实效，坚决打赢脱贫攻坚战。2014年建档立卡贫困户1961户4735户，2014年脱贫547户1316人，2015年脱贫125户277人，2016年脱贫340户812人，2017年脱贫551户1484人，经过动态调整和人口自然变更，目前全镇建档立卡贫困户1810户4813人，其中脱贫户1448户3822人(其中标注户128户342人)，未脱贫362户991人。戴尧村、金牛村、母集村三个贫困村已全部出列，2017年顺利通过省第三方考核评估验收和市级交叉互查。2017年度建档立卡贫困户实施危房改造438户，其中重建349户，维修加固89户，2018年度建档立卡贫困户实施危房改造101户，其中重建81户，维修20户。办理发放小额信贷356户1673.7万元，有力的解决了贫困户发展资金问题，其中“分贷统还”127户用于全镇15座光伏电站建设。2017年先后组织3次就业技能培训，共计309人次参加劳动技能培训，目前全镇有劳动能力的2363人已实现就业1357人，其中开发公益性岗位161个。433户贫困户发放特色种养加产业享受奖补资金85.38万元，光伏电站虚拟到户受益585户，依托宏利来肉牛养殖基地、万亩莲藕基地，千亩中药材种植基地、草坪种植基地等5个基地，建立“基地+贫困户”发展模式，财政参股资金370万元，每年为村集体经济获得分红37万元，带动136户贫困户实现脱贫。与此同时，统计、消防、人事、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务、工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干部、残疾人事业健康发展。同志们，幸福是奋斗出来的!我们一年来“白加黑，五加二”没日没夜的工作，年终再次前进两个位次，获得二等奖。一年来，我们所获得的幸福感，是镇党委政府团结带领全镇人民凝心聚力、开拓创新的结果;是各位党员领导干部敢于担当、攻坚克难的结果;是社会各界鼎力支持、关心关注的结果。这些成绩的取得，离不开上级党委政府的正确领导，离不开历届班子打下的基础，离不开广大党员、干部、群众以及企业家的热情参与。在此，我谨代表镇党委政府，向所有关心、支持和参与黄江各项事业发展的全镇人民和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：全镇发展不平衡不充分的问题尚未解决;实体经济水平有待提高;全面打赢水污染治理攻坚战尚需时日，生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板;基础设施配套、基本公共服务方面的差距仍然较大;安全稳定形势仍然需要长时间加以巩固;一些干部在攻坚克难方面还存在主动性、积极性不够的问题。这些问题，必须着力加以解决。2018年，全镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为引领，以县委“3363”和镇“1145”发展战略为抓手，深入实施乡村振兴战略，努力将岳坊镇建设成为现代农业大镇、生态宜居美镇、乡村旅游名镇和产业集聚强镇。 （一）以村(社区)“两委”换届为契机，夯实基层组织建设。全面落实党的十九大关于全面从严治党的八个方面部署，把制度建设贯穿始终，不断提高党的建设质量，为乡村振兴提供坚强组织保障。一是切实强化村(社区)“两委”班子队伍建设，统筹谋划2018年村(社区)“两委”换届工作。扎实开展“强化班子队伍建设年”和“党员干部作风建设整顿年”活动。二是深入实施农民素质提升工程，举办农民耕读文化学校，普及道德政策法规知晓率，优化完善党群服务中心功能，强化基层党组织阵地建设，提升党建网格化服务水平，配齐配强联合党支部成员。三是强化纪律建设，坚持作风建设永远在路上，坚持把规矩和纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定，强大打造“三清”(一口清、一门清、一身清)“四不”(不踩西瓜皮、不说差不多、不当和事佬、不作评论员)干部，严厉整治“四手”(端着架子的“背手干部”、纸上谈兵的“挥手干部”、畏难避事的“甩手干部”、与民争利的“插手干部”)干部，打造一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍，为乡村振兴打下坚实的组织基础。 （二）以招商引资为突破口，加快一二三产业融合发展。2017年我镇荣获全县招商引资二等奖的荣誉称号，这是大家的共同努力，成绩已属过去，我们要重整归零再出发，紧抓招商引资第一要事不动摇，确保全面既定目标。一是围绕重点产业，创新方式方法，不断提升招商引资和项目建设质量。按照十九大报告中提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快现代农业产业发展，优化产业结构布局，深化农副食品产品加工，推进襄大生猪养殖、中药材种植、“莲鱼共养”二期和高产攻关田建设。二是鼓励新型农业经营主体发展无公害农产品、绿色食品、有机产品和农产品地理标志“三品一标”，加大品牌农产品创建力度，年内完成现代农业千万元以上项目2个。三是结合美丽乡村打造独居地方特色的乡村旅游特色小镇，挖掘特色优势农业产业资源，促进三产融合发展，实现经济社会效益双赢目标。 （三）以美丽乡村建设为抓手，实现生态环境良性发展。乡村振兴，生态宜居是关键，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设人与自然和谐相处的美丽家园。一是优化城乡布局，推动城乡协调发展。建立健全集镇管理长效机制，继续坚持集镇建成区“两违”巡查、“六大秩序”(卫生、经营、建筑、交通、绿化、广告)整治，营造健康良好的经营环境。启动岳西大道循环圈道路建设，补齐集镇基础设施建设的短板。严格土地执法检查力度，加大自然村整合力度，发挥土地增减挂导向作用，引导群众向中心村、集镇集聚，壮大集镇规模，优化集镇整体规划布局，提升集镇建成区建设水准，打造宜居宜业宜游的特色小镇。二是深入推进农村“三大革命”，持续改善农村人居环境。全面实施“百村示范、千庄整治”工程，坚持全民共治、源头防治，加快水污染、噪音污染、大气污染以及生产经营性污染防治，严格落实“河长制”和“林长制”，夯实生态基础，打好黑臭水体歼灭战，推进镇及乡村污水处理建设。三是做好午秋秸秆禁烧谋划，确保午秋两季禁烧全镇“零火点”目标。 （四）以社会民生事业发展为主旨，提升人民生活幸福指数。一是深入推进集镇幼儿园和戴尧美丽乡村幼儿园建设，加快教师周转房征地施工步伐，促进农村九年义务教育均衡发展。二是结合文化旅游年活动，宣传推广岳坊精品一日游线路，创建岳坊文化品牌，挖掘特色文化资源，成立广场舞协会，训练专业队伍，谋划时白林艺术馆提升，推动黄梅戏学校创建，优化万亩莲藕景区环境。三是加大财政投入，抓好村级卫生室改扩建项目建设，年度完成3个100万元的村级卫生室建设任务，提升公共卫生和医疗服务事业水平。四是加快实施农村道路硬化工程建设，基本实现“庄庄通”全覆盖，推进较大自然庄道路畅通工程建设和2018年“一事一议”“村村通”建设。五是优化农田水利建设，完成覆盖2万亩的农田水利改造，积极实施投入2800万元的高标准农田建设项目和1300万元的高标准农田项目提升工程。六是因地制宜规划实施居家养老选址建设，年内完成建设6家，实现全镇居家养老全覆盖。七是全力做好脱贫攻坚“县摘帽”和巩固脱贫攻坚成果工作。“县摘帽”不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点。按照“迎大考、严评估、守底线”的要求，下足“绣花”功夫，补齐短板，推进贫困户改水改厕、危改等终点任务落实，坚决打赢脱贫攻坚战。 （五）以和谐社会建设为目标，努力创建平安幸福岳坊。乡村振兴，治理有效是基础，要深入推进全面依法治县过程，促进公平正义、充满活力、和谐有序。一是推进镇级综治维稳信访工作中心、村级工作站建设，关口前移，加强矛盾纠纷排查化解，全面落实党政领导班子开门接访及带头参与矛盾纠纷化解机制。二是创新社会治理体系，深化党建网格化建设成果，充分利用党建网格员一线化解信访矛盾纠纷工作优势，健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，力争小事不出村，大事不出镇。完善社会稳定风险防控评估制度，深入推进重大问题清单制度，从源头上预防和减少社会矛盾。三是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击群众反应最强烈、最深恶痛绝的“村霸”、“乡霸”等各类黑恶势力违法犯罪行为，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，全面铲除农村地区黑恶犯罪滋生蔓延的土壤，给群众撑腰打气，增强群众安全感，全力推进平安岳坊建设。各位代表，2018年，镇政府领导班子将在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“3336”发展战略，按照“快、好、高”工作要求，努力建设一支能冲锋陷阵、攻坚克难、能打胜仗的“铁军”，牢记使命，继续前行，为岳坊繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!谢谢大家。

  2025-07-27

• 【投资利辛县】2017年利辛县政府工作报告

  政府工作报告 2016年12月31日在利辛县第十二届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程莉 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及本届政府工作回顾 2016年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一起，直面困难，奋力拼搏，大力推进供给侧结构性改革和“调转促”行动计划，全县经济社会呈现出持续健康发展的良好态势。预计，全年实现地区生产总值188亿元，较上年增长8.5%；固定资产投资134亿元，增长15%；财政收入17.2亿元,增长12%；规模工业增加值30亿元，增长11%；社会消费品零售总额94亿元,增长12%；进出口总额3560万美元；金融机构年末各项存款余额325亿元、贷款余额154亿元，分别比年初增加74亿元和41亿元；城镇常住居民人均可支配收入24635元，农村常住居民人均可支配收入9862元，分别增长8.5%和9.5%。主要表现在： （一）调转并举，三次产业协调发展。“一区四园”建设快速推进，德旺食品、欣荣针织、莱科电子等一批项目建成投产，东成生物、联盟粘扣、汇柏无人机等项目落地建设，累计入驻企业166家，其中新投产22家。全县新增规模工业企业35家。授权发明专利30件，认定高新技术企业2家,获批省科技重大专项项目2个。丰源车业公司产品出口到马拉维、卢旺达等国家。阳光药业、华洋橡胶等4家企业获得省“专精特新”中小企业称号，翰联纺织、天赢电气等4家企业被认定为省级企业技术中心，兰飞化纤公司被评为安徽工业精品企业。粮食总产达到120万吨，培育省级农业产业化龙头企业5家、示范农民专业合作社3家、示范农场4家，土地流转（托管）面积达80.3万亩；6个现代农业产业园累计入驻项目181个；新增市级以上“一村一品”专业示范村6个；改造提升种养结合示范场31个，规模养殖比重达81%。浩翔农牧现代农业示范园成功申报为国家首批区域生态循环农业示范项目，我县被列为省级现代生态农业产业化示范县。投入8175万元，新增农机5820台。秸秆禁烧实现“零火点”目标，秸秆综合利用率达89.4%。小型水利工程改造提升、茨准新河灌区配套等水利重点工程全部完工，累计植树410万株，我县被评为全省农田水利基本建设“江淮杯”一等奖，顺利通过省级森林城市验收。新增限额以上商贸企业42家、出口实绩企业6家，翰联时代广场商业综合体即将投入运营，电子商务公共服务中心建成使用，淝畔绿洲文化旅游园被认定为省级服务业集聚区。 （二）综合施策，脱贫攻坚取得实效。围绕精准识别，扎实开展“脱贫攻坚基础月”活动和“三看三查”专项行动，按照“看问算评核”要求，坚持“八个一”工作法，逐户建立减贫脱贫台账。围绕精准施策，全面实施精准脱贫“1261”行动计划，认真落实9大类、36项脱贫攻坚帮扶措施。实施健康脱贫工程，为贫困人口代缴签约乡村医生服务金450万元，实现每个贫困户都有签约医生；筹措资金3506万元，用于贫困人口大病保险和住院费用兜底补偿。实施智力扶贫工程，发放教育扶贫资金24948人次、2383.57万元。实施光伏脱贫工程，建成并网阚疃镇茨淮新河32.76兆瓦村级联建光伏电站，346个村每村正在建设187.2千瓦集中式光伏电站。实施易地扶贫搬迁工程，完成2010人的贫困人口易地搬迁安置工作。实施金融扶贫工程，为2210户贫困户发放贷款8820万元。实施产业脱贫工程，推进德青源、强英鸭业等扶贫项目，促进了贫困户和企业双赢发展。实施社保兜底脱贫工程，在皖北地区率先实现农村低保、五保供养和扶贫标准“三线合一”。围绕精准帮扶，充实县乡村三级帮扶力量，编印《脱贫攻坚政策大全》、帮办流程和菜单式《扶贫手册》，落实了干部入户走访制度；启动“一中心两系统五平台”建设，实现了网上扶贫帮办。同时，对拟脱贫户，严格执行“一收入两不愁三保障”脱贫标准和退出程序,贫困户收入标准提高到4310元；对拟出列村，按照“一率一收入，一业一基服”要求，实行“水电路房，文教卫网”统筹改造。3.98万贫困人口脱贫、82个贫困村出列，顺利通过省第三方监测评估。 （三）项目带动，发展动能明显增强。新建续建项目183个，实际到位内资292.6亿元，利用外商直接投资1.4亿美元，较上年分别增长13%和21.9%。新签约徽合农业、华锐风电等项目48个，其中亿元以上项目26个，协议总投资201.3亿元。实施省“大新专”项目20个、市考核项目43个，分别完成投资62.75亿元和83.21亿元。利辛电厂两台机组（2×1000兆瓦）、信利光伏电站（140兆瓦）并网发电，亿鑫服饰、蓝岛环保等重点项目加快实施。 （四）精建重管，城乡面貌焕然一新。编制完成海绵城市、地下综合管廊等专项规划，22个乡镇政府驻地建成区整治规划，48个美丽乡村建设规划，以及县域村庄布点规划。投入6.2亿元，新建续建城市道路27条，建设了港口公园和市民健身公园，完成绿化36万平方米，建设绿道16公里，治理阜蒙河等黑臭水体3.5公里，红丝沟、淝河南路绿化工程获得“省园林绿化精品工程”称号。城关镇振兴、和谐两个社区综合服务中心建成使用。出台“房票”安置办法，全面推行棚户区和集体土地征收货币化安置。建设省级重点中心村48个、市县级中心村44个，整治改造旧村庄示范点346个，完成农村道路畅通工程1122公里。在全市美丽乡村建设考评中我县位居第一，荣获市政府嘉奖。以“六项行动”为抓手，大力开展环境专项治理，市容市貌明显改观。依法查处“两违”典型案件28宗，拆除违建3.43万平方米，依法追究刑事责任7人，处理党员干部6名，有效遏制了“两违”现象蔓延势头。 （五）强民惠民，幸福指数持续提升。投入29.39亿元，全面完成32项民生工程年度建设任务。新建社区养老服务机构2个，新增敬老院床位120张、社会养老床位610张，五保供养标准由上年的分散供养2286元、集中供养3960元分别提高到3150元和4150元；开展就业技能培训4448人次，新增就业7600人。实施“全面改薄”计划，完成“村小提升”50所，利辛七中投入使用，利辛四小和第 三、第 四、第六幼儿园基本建成。高考本科达线2843人，连续两年实现北大、清华榜上有名。宝璋医院开工建设，利辛中心医院主体工程完工，胡集镇卫生院荣获国家级“群众满意乡镇卫生院”称号；新农合受益补偿330万人次，支出补偿资金7.04亿元；县乡村妇幼保健和计生机构职能整合顺利完成，全面两孩政策稳妥实施，人口计生工作通过省考核验收，我县被评为省级妇幼健康优质服务示范县。启动李奇茂美术馆建设，实施乡镇综合文化服务中心项目2个、村级综合文化服务中心项目16个，累计送戏692场、送电影4152场，成功举办首届全民健身体育大会。占地308亩的科普植物园初具规模，印象江南生态园被评为国家4A级旅游景区，西淝河生态庄园和淝水湾被评为省四星级农家乐，永兴镇诸王社区、城北镇大管村被评为省级旅游示范村。着力抓好“双十工程”，农业农村“十大工程”年度任务基本完成，港口公园、市民健身公园、残疾人综合服务中心、县级综治维稳信访工作中心等城市建设“十大项目”建成使用。扎实推进“平安利辛”建设，社会服务管理信息化建设成效明显，安全生产专项整治深入开展，社会大局继续保持和谐稳定，各项事业均取得新的进步。 （六）勤政廉政，自身建设切实加强。办理人大代表议案2件、建议79件和政协委员提案37件。“七五”普法启动实施，政府法律顾问制度有效落实，办理法律援助案件1365件。网上办事大厅累计受理群众申办事项31.22万件，办结29.63万件，满意率达99.9%。开通“政企直通车”微信平台，累计办结305个问题，办结率98.7%。整合县长热线资源，受理群众诉求1.82万件，办结率100%。交办县长工作提示单事项225个，办理市政府工作问题清单事项118个、县政府工作问题清单事项184个。积极开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，有效解决群众反映强烈的“四个点问题”127项。严格落实中央八项规定，“三公”经费大幅压缩，政府效能明显提升。深入推进廉洁建设，惩治和预防腐败体系不断完善，“一岗双责”得到有效落实。 2016年，是利辛经济社会发展取得显著成效的一年，实现了本届政府工作圆满收官，这是多年发展积累的释放，也是多年心血汗水的结晶。回顾过去的五年，我们迈过了坎坷、经历了艰辛、收获了信心。这五年是我县发展史上极不寻常、极富挑战的五年，也是蓄势积能、夯实基础的五年，更是深化改革、快速发展的五年。这五年，我们围绕“增速全市靠前、总量皖北争先、位次全省前移”的发展目标，主动适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，奋力克服经济下行压力，认真落实各项任务，全县经济社会进入了加快发展的新阶段。 五年来，我们致力于争先进位，小康建设提档加速。主要经济指标较2011年末大幅提升：地区生产总值是2011年末的1.6倍，年均增长8.7%；财政收入是2011年末的2.6倍，年均增长20.8%；固定资产投资是2011年末的2.6倍，年均增长21.3%；规模工业增加值是2011年末的2.6倍，年均增长19.7%；社会消费品零售总额是2011年末的1.8倍，年均增长13.1%。金融机构存款余额是2011年末的2.5倍，贷款余额是2011年末的3.6倍，年均分别增长19.9%和29.6%。三次产业结构由2011年的33.7∶27.1∶39.2优化为21.3∶27.5∶51.2。 五年来，我们致力于内培外引，工业突破卓有成效。累计签约项目442个，实际利用市外内资846.36亿元。实施省市重点项目212个，累计完成投资317.6亿元。经开区面积拓展到12平方公里。规模工业企业由48家增加到186家，主营业务收入过亿元企业发展到22家。新增省著名商标11件、省名牌产品3件。我县被评为浙商最佳投资县级城市、全省投资环境十佳县、全省企业技术改造工作先进县，城北镇被认定为省机械加工产业集群专业镇，“富亚”商标被认定为中国驰名商标。 五年来，我们致力于统筹发展，城乡环境明显改观。编制完成县城总体规划、土地利用总体规划等各类规划500余项，初步建立了科学完善、覆盖城乡的规划体系。新建改建城市道路52条、桥梁31座，铺设各类管网626公里。建设公园广场16个、绿道32公里，完成城区沟河治理27公里、绿化890万平方米，实施学校、医院、市场、住宅小区等项目97个。城区面积由2011年的19.6平方公里扩大到24平方公里，城镇化率提高到34.26%。完成数字城管、智能交通管理系统建设，平稳取缔非法营运三轮车，开设公交线路14条，建成客运中心站和公共自行车租赁系统。国道329和省道202、224、305、308等干线公路利辛段路面改善，以及济祁高速利辛段建设工程相继完工。农村清洁工程、“三线三边”环境治理和“三治三增三提升”扎实推进。中小河流治理、“千万亩森林增长工程”等工作取得明显成效。先后创建全国文明村1个、全国生态乡镇1个、省级生态乡镇3个、省级生态村6个、省级森林城镇8个、省级森林村庄33个。建成省级中心村22个，永兴镇诸王社区、王人镇曹店社区等14个村被列为全国美丽乡村创建试点村，永兴镇解甲集社区被评为全省美丽宜居村庄示范村。我县被列为省级村集体经济发展试点县，连续两年被评为全省美丽乡村建设先进县和全市农村清洁工程先进县，获得国家园林县城、全国绿化模范县、全国水生态文明城市建设试点县、全国可再生能源建筑应用示范县、全省文明县城、全省县城规划管理创新试点县、省人居环境范例奖等多项殊荣。 五年来，我们致力于强基固本，农业基础不断夯实。粮食生产稳定在120万吨以上。培育家庭农场793家、农民专业合作社2179家、市级以上龙头企业56家，其中国家级示范社5家，省级示范农场14家、示范社15家、龙头企业1家。投入7.12亿元，实施高标准基本农田建设项目、省级投资土地整理项目、整体推进农村土地整治示范项目62个、96.92万亩；投入4.8亿元，实施城乡建设用地增减挂钩项目9066亩、工矿废弃地复垦利用项目3045亩，新增耕地25437亩。完成农田区域综合治理107.21万亩，修建改造农村公路3886公里、危桥237座，建设大型沼气工程3处、户用沼气池3200口，220千伏夏湖变电站、110千伏凤凰变电站建成使用。我县被评为全省农业综合开发省级先进单位，2012年以来连续5年获得全省农田水利基本建设“江淮杯”评比金奖或银奖。 五年来，我们致力于改革创新，发展活力加快释放。扎实推进行政体制改革。组建了县卫计委和市场监管局，顺利完成行政机关公车改革任务；深入推进“放管服”改革，公布实施了县级政府“五个清单”和乡镇政府“四个清单”，县级政府权力事项、行政审批事项、涉企收费事项分别精简11.6%、12.9%和57.3%。加强权力运行监管，推行“双随机一公开”工作，县直31家单位制定了“一单、两库、一细则”。积极推进“互联网+”政务服务新模式，组建了县信息局，实现县乡村三级实体性行政办事大厅向网上办事大厅迁移。纵深推进经济体制改革。积极落实全口径财政预算管理和绩效评价制度，国库直接支付比例达100%；抓好“营改增”工作，移交“营改增”纳税人4328户。成立了公共资源交易监督管理局和公共资源交易中心。实行了“五证合一”“一照一码”登记制度。完成农村信用社改制，组建了利辛县农商行；引进了湖商村镇银行、药都银行、徽商银行，新增金融保险机构12家，县乡村三级金融服务网点基本实现全覆盖。加快推进社会事业等其他各项改革。不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立，完成不动产颁证2718件；农村土地和集体资产确权、林权制度及小型水利工程管理体制改革不断深化；公务员职务与职级并行政策、乡镇工作补贴政策，以及教师“无校籍管理”试点工作全面落实；城乡居民基本医疗保险制度顺利并轨；医疗卫生体制综合改革深入推进。 五年来，我们致力于为民谋利，民生事业全面进步。民生工程深入实施，民生支出占一般公共财政预算支出比重年均达83.2%；累计脱贫21.2万人，贫困发生率由2011年的21.9%下降到7.1%；新建改建农村敬老院25个，集中供养能力达70%；城乡居民医疗、养老保险基本实现全覆盖；建设公租房9030套，实施农村危房改造9235户。创建标准化学校255所，新建改建公办幼儿园92所，利辛一中滨河校区、亳州新能源学校等14所城区学校建成使用；农村义务教育学生营养改善计划全面落实。创建高新技术企业7家、创新型试点企业4家、省工程技术研究中心4家、院士工作站1家，授权发明专利113件。城关镇振兴社区被评为全国科普示范社区。县文广艺术中心、体育场、全民健身中心建成使用，建设乡镇综合文化站23个、农家书屋346个、“农体工程”等体育场所236处，“书香利辛”建设有序实施，县乡公共文化场馆全部免费开放，“村村通”广播实现村级全覆盖。创建国家4A级景区1个、3A级景区2个，西淝河国家级湿地公园试点成功获批。我县被评为全国十佳生态休闲旅游城市、安徽旅游品牌十大新兴旅游县域、全省休闲农业与乡村旅游示范县。城关镇苏店村被评为全国首批乡村旅游模范村，印象江南生态园被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点。投资12亿元，建设城区医院8家，改建扩建乡镇卫生院13所，每千人口病床数由2011年的1.32张增加到2.85张。人口计生工作连续五年获得省市表彰。社会治安综合治理和信访维稳工作不断加强，连续五届获得“全省平安县”称号。城关镇文州、振兴2个社区被评为全国减灾示范社区，振兴社区被评为全国消防示范社区，向阳社区被评为全国妇女维权示范社区。民族宗教、老龄、残疾人等事业持续发展，人民武装、外事侨务、对台、物价、供销、统计、地震、气象、档案、地方志等工作取得新的成绩。 各位代表，回顾五年来的工作，我们深感成绩来之不易、令人鼓舞。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员、人民团体，向驻利部队、政法干警，向所有关心支持利辛发展的各位老领导、老同志和社会各界朋友，向168万淝河儿女表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 回顾五年来的历程，我们深深体会到：无论宏观形势如何变化，牢牢把握利辛县情，以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，始终是政府工作的第一要务;无论前进道路如何艰难，强化创新驱动，以改革思维探索破解难题的新路径，始终是政府工作的强大动力;无论财政资金如何紧张，坚持民生为先，着力抓好惠及百姓的民生工程，始终是政府工作的根本目标;无论工作任务如何艰巨，紧紧围绕县委的决策部署，强化问题导向、目标导向、服务导向、务实导向，坚持“实”字当头、“干”字为先，始终是政府工作的关键所在。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，作为国家级贫困县，我们在跨越发展、全面小康的道路上还面临诸多困难和挑战。一是脱贫攻坚压力大，制约农民增收的瓶颈未取得根本性突破，全县仍有9.7万贫困人口尚未脱贫；二是加快发展压力大，一产不优、二产不强、三产不足的问题仍很突出，支撑性较强的主导产业尚未形成；三是民生保障压力大，公共服务水平总体不高，社会保障体系有待进一步完善；四是群众期盼压力大，面对形势发展、群众需求，少数单位和党员干部作风不实、执行不力、服务意识不强，机关效能还需进一步提升。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、未来五年主要任务 未来五年，是我县大有可为的重要战略机遇期，更是与全国全省全市同步全面建成小康社会的决战期。从全国看，国家深入实施“三大战略”，加快创新驱动发展，新动力的成长势头正在加快。特别是随着国家扶贫战略的纵深推进，为我县打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。从省市看，省委省政府提出区域协调发展战略，出台了一系列扶持政策，加快淮河生态经济带建设，着力推进皖北振兴；市委市政府支持利辛重点打造食品制造及农副产品加工、能源等产业集群。这些都为我县争先进位、跨越崛起提供了难得机遇。从自身看，“一区四园”加快建设，为我县产业集聚发展，扩大开放合作构筑了坚实基础；全县广大干群开拓创新的理念、求真务实的作风和敢为人先的闯劲，为推动新一轮发展汇聚了巨大能量。今后五年，我们必须牢记使命、不忘初心，将利辛放在全国全省发展大局中去思考、去谋划、去定位，抢抓机遇、借势登攀，奋力谱写利辛改革开放和现代化建设的新篇章！ 今后五年我县经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，深入落实“五大任务”，按照省第十次、市第四次党代会部署，和县第九次党代会提出的“13485”工作思路，坚持稳中求进总基调，以脱贫攻坚为统领，围绕“增速全市靠前、总量皖北争先、位次全省前移”的目标定位，着力打造“皖北食品城、绿色能源县、生态养心地、循环示范区”四大品牌，大力实施五大发展行动计划，全力推进经济社会健康快速发展，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。 全县经济社会发展主要预期目标是：到2021年，全县地区生产总值达到280亿元，年均增长8.5%以上；固定资产投资五年累计完成900亿元以上，年均增长11%以上；财政收入超过30亿元，年均增长12%以上；规模工业增加值超过60亿元，年均增长12%以上；社会消费品零售总额超过150亿元，年均增长10%以上；进出口总额超过1亿美元，年均增长10%以上；城镇常住居民人均可支配收入超过36000元，农村常住居民人均可支配收入超过15000元，年均分别增长8%和9%以上。 实现未来五年工作目标，必须把握以下几个方面： 一是实施创新发展行动，坚定不移地做强县域经济。围绕大众创业、万众创新，实施创新驱动发展战略，落实供给侧结构性改革各项要求，推动一二三产融合发展。实施创新平台提升计划，培养引进各类“高精尖缺”人才，推进创业园区、技术中心、创客载体建设，做大经开区规模。实施双创主体培育计划和“511”企业家培育计划，加快发展生物制品、绿色照明等战略性新兴产业，打造5000万元乃至亿元新兴产业集群。实施“三重一创”建设工程，做强食品加工、丝网服饰、煤电、光伏、专用车辆及汽车零部件加工等优势产业。实施农业产业化转型倍增计划，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，推动我县由农业大县向农业强县转变。实施服务业提速计划，抓好商业网点布局，加快高档购物中心及物流园建设，打造皖北商贸大县。同时，突出关键领域，深入落实各项改革任务。 二是实施协调发展行动，坚定不移地建设大美利辛。按照“一尊重、五统筹”要求，推进城乡规划、建设、管理提升工程，抓好美丽乡村整县推进试点，加快新型城镇化进程。强力推进田园城市建设，结合亳州机场、城际高铁等重大项目实施，加快公路、铁路、水路、空路、电路、气路、网路、商路等基础设施建设，抓好海绵城市和地下综合管廊项目，打造滨水绿地等生态景观，创建国家生态园林县城。强力推进特色集镇建设，按照“两治理一加强”要求，强化公共设施和公共服务配套，到2018年完成所有乡镇政府驻地建成区整治。立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，鼓励阚疃等中心镇按照现代新型小城市标准，努力打造一批特色小镇。强力推进美丽乡村建设，按照“生态美、经济兴、百姓富”要求，坚持中心村建设和自然村改造协调推进，抓好农村路网、水网、电网、气网、广电网、互联网六网改造提升，全面完成中心村建设任务，实现自然村环境整治全覆盖，力争我县美丽乡村建设继续走在全省前列。 三是实施绿色发展行动，坚定不移地构筑生态屏障。实施“生态立县”战略，推进城乡增绿工程和“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，着力打造森林城市、森林城镇、森林村庄和生态农业小镇。抢抓“引淮济亳”机遇和全国水生态文明城市建设试点县政策，落实“五水共治”计划，加快西淝河“清水廊道”和“三河同清”工程建设，境内主要河流的水质常年保持Ⅲ类以上。抓好工业污染、生活污染、养殖污染和农村面源污染防治，加强秸秆综合利用，确保单位生产总值二氧化碳排放、主要污染物排放达到市控目标，空气质量优良率达80%左右。坚持节约利用资源，合理控制建设用地总量和增量。探索“绿色+”产业发展模式，加快发展循环经济，推进低碳城市建设，争创国家生态文明建设示范县。 四是实施开放发展行动，坚定不移地激发内生动力。坚持“引进来”“走出去”并举，围绕“四大品牌”创建、“一区四园”产业布局，推进“央企入利”“百强入利”和“利商回归”，确保引进市外内资年均增长15%以上，总量突破千亿元。抓好外贸主体培育，扶持发展进出口企业。深入研究国家、省市“十三五”规划和“调转促”“全改创”政策，围绕食品加工、装备制造、战略性新兴产业等方面，谋划储备一批有较强带动力的重点项目。强化要素保障，破解瓶颈制约，着力构建“签约一批、开工一批、投产一批、见效一批”项目建设格局。 五是实施共享发展行动，坚定不移地增进人民福祉。把脱贫攻坚作为利辛最大的政治任务，坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实“满足扶贫工作一切需要，火力全开、适当宽裕，分级负责、多方协同，工作到户、责任到人”要求，努力打造脱贫攻坚利辛样板。深入实施民生工程，完善城乡基本医疗、养老保险制度，实现城乡全面统筹。推进医养结合，加快社会化养老服务体系建设，完善“托底线、救急难、可持续”的社会救助体系。提升教育教学质量，办好人民满意教育。完善公共文化服务体系，分区规划建设全民健身场馆，不断提高公共服务水平。推进健康利辛建设，优化医疗资源布局，努力解决广大群众看病就医问题。大力弘扬社会主义核心价值观，争创全国文明城市。创新社会治理，健全安全生产和产品质量监管体系，让人民群众的生活更健康、更安全、更幸福。 三、2017年工作安排 2017年是新一届政府的开局之年，是供给侧结构性改革的深化之年，更是脱贫攻坚的决胜之年。综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上；固定资产投资增长11%以上；财政收入增长12%以上；规模工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；进出口总额增长6%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上；节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的年度目标任务。 继续实施“双十工程”。扎实推进脱贫攻坚、耕地保护、招商引资、综合实力、生态农业、美丽乡村、清洁工程、民安建设、畅通工程、强基固本等农业农村工作“十大工程”，突出抓好城市亮化、道路改善、水环境治理、公厕和垃圾中转站建设、农贸市场小吃摊点建设、公共绿地停车场建设、文化特色街区建设、教育设施完善、卫生养老设施完善、体育设施建设等城市建设“十类重点工程”。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）坚持火力全开，奋力推进脱贫攻坚。坚持重心向脱贫聚焦、资源向脱贫聚集、力量向脱贫聚合，实现“人脱贫、村出列、县摘帽”目标。 对标施策，主攻精准帮扶。按照“六看六确保”要求，深入实施精准脱贫“1261”行动计划，打好脱贫攻坚“组合拳”。“人脱贫”方面：大力推进健康脱贫，全面实施“三免两付一提高一兜底”，切实解决因病致贫、因病返贫问题；健全贫困人口个人健康信息档案，完善县内住院基本医保资金即时结算等服务，实现基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、财政兜底“一站式”结报。大力推进产业脱贫，对发展特色种养业的贫困户和农村新型经营主体，根据生产规模给予奖补，通过以奖代补、入股分红等方式带动贫困户脱贫增收；推广德青源蛋鸡养殖资产收益扶贫新模式，加快实施强英鸭业扶贫工程，打造“政银农科企”五位一体扶贫产业平台。大力推进光伏脱贫，扩大光伏电站建设规模，加强运维管理，做好信息衔接和资金打卡发放等工作，不断提高光伏扶贫成效。大力推进易地扶贫搬迁，加快镇村安置点以及农村保障性住房建设，完成3745人扶贫搬迁任务；完善贫困户搬迁后续扶持政策，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。大力推进智力扶贫，继续实施“寒门圆梦”计划，深入落实“资补兜贴贷，扶智全覆盖”。大力推进就业脱贫，开发乡镇、村和企业“四员一工”就业扶贫岗位，吸纳有劳动能力、有意愿的贫困人口就业，实现“一人就业，全家脱贫”。大力推进金融扶贫，抓好“贫困户+银行+X”扶贫模式提标扩面，解决贫困户发展生产资金短缺问题。大力推进社保兜底脱贫，对没有劳动能力或通过开发式扶贫仍无法脱贫的，全部实行社保兜底。“村出列”方面：围绕“一率一收入，一业一基服”标准，发挥村级农业发展公司作用，培育壮大村集体经济实力；扶持发展贫困人口参与度高的特色农业，力争打造“一村一品”专业村17个。以“水电路房、文教卫网”为重点，加快贫困村基础设施建设，推进公共服务设施向农村延伸。 健全机制，主攻措施落地。按照“两个确保”“四个全覆盖”要求，落实四项保障机制。完善领导机制，坚持“领导包镇、单位包村、干部包户”，落实“县统筹、乡负责、村为主”工作制度。完善督导机制，加强督查调度，及时发现问题、整改问题，确保脱贫攻坚十大工程落地见效。完善投入机制，加大财政投入，统筹整合使用资金，发挥政策性金融和商业性金融互补作用，满足脱贫攻坚各项资金需求。完善责任机制，逐级压实工作责任，落实脱贫攻坚成效考核和责任追究办法，以严格的考核问责推动工作落实。 防范返贫，主攻成果巩固。建立跟踪回访制度，对已出列村，继续加大基础设施和公共服务投入，切实改善生产生活条件；对已脱贫户，坚持“脱贫不脱政策”、不稳定脱贫不脱钩。坚决阻断代际传递，以智力扶贫、就业脱贫为重点，为贫困家庭孩子提供教育救助，开拓就业渠道，稳定家庭收入。增强自我发展能力，力争有劳动能力的贫困户每户至少发展一项增收致富产业，贫困家庭劳动力每人掌握一项以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质。不断延伸帮扶链条，对脱贫攻坚重点人群，量身定制保险产品，增强贫困人口抗风险能力。落实返贫预警制度，坚决遏制返贫现象发生。 （二）坚持园区带动，奋力推进工业突破。坚持工业强县战略不动摇，以园区为主战场，主打“四大品牌”，扩张工业总量，力争新增规模企业20家以上。 做大“一区四园”。实施园区提升工程，以经开区为载体，加快“一区四园”建设，形成多点支撑、多业并举的发展格局。稳步推进经开区闲置土地清理和“僵尸企业”处置工作，实施不少于40万平方米的标准化厂房建设，促进园区转型升级。完善食品产业园5.7平方公里建设规划，加强基础设施配套，加快万礼食品、金宜食品等项目建设。提高电子产业园项目入驻率，推动智强电子等项目尽快投产。推进丝网服饰产业园产业集聚发展，抓好产业园集中区和省级丝网纱门检测中心建设。做大机械加工产业园规模，完善功能设施及服务设施。力争园区新入驻企业21家，投产运营10家以上。 壮大优势产业。大力发展食品工业，做强首位产业。围绕粮油、畜产、酒类及饮料、健康养生保健食品、蔬果制品五大产业体系，延伸产业链条，扶持发展恒盛实业、润升牛业等龙头企业，打响食品品牌。积极发展煤电循环经济产业，启动垃圾发电厂项目，加快秸秆发电厂二期工程建设，力争凯迪生物质电厂建成运营，鼓励天赢电气开发智能电网储能等新产品，努力打造绿色能源县。改造提升丝网服饰等传统产业，引导江淮扬天、东华面粉厂等企业开展技术改造和技术创新。加快发展战略性新兴产业，鼓励阳光药业、华艾生物等企业壮大规模，力争战略性新兴产业产值达到13亿元。 完善帮扶举措。深入实施“小巨人”企业培育计划和“专精特新”中小企业培育工程，支持京威服饰、海豚生物科技等企业扩大生产规模，新增年产值过亿元企业3家以上。实施小微企业成长工程，落实县级领导、县直单位、乡镇、金融机构和培训机构五位一体帮扶机制，帮助企业破解生产经营难题。利用证监会支持贫困县企业上市“即报即审、审过即发”的绿色通道，完善奖励政策，推动企业在主板上市。加强上市后备企业培育，支持翰联纺织等企业实施股改，新增“新三板”挂牌企业1家、“四板”挂牌企业3家。 （三）坚持强农惠民，奋力推进农业增效。以增加绿色优质农产品供给为重点，全面落实农业供给侧结构性改革要求，坚决守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的三条底线。 调优调活种植结构。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，大力实施小麦绿色增产模式攻关示范行动和“千亿斤粮食增产项目”，抓好主要农作物生产全程机械化推进行动，力争农业综合机械化水平达到89%、玉米机收水平达75%以上，粮食总产继续稳定在120万吨以上。认真落实农村承包土地“三权分置”办法，积极发展适度规模经营，新增流转（托管）土地5万亩、蔬菜种植35万亩、设施农业12万亩、药材种植5000亩。完善永兴循环经济、王人现代农业、城北绿色果蔬等现代农业产业园功能，新入园项目16个以上。 培优培强经营主体。实施主体培育行动，完善新型农业经营主体和服务主体发展扶持政策，新增示范主体8个、产业化联合体5个，创建省级农民专业合作示范社2家、省级示范家庭农场3家、市级以上龙头企业5家。实施畜牧业绿色低碳循环模式攻关示范行动，改造提升种养结合示范场15家以上。实施绿色品牌提升行动，新增无公害农产品产地和绿色食品原料基地4个、“三品一标”认证企业5家，创建省级农产品质量安全县。加大市场开拓力度，促进线上线下交易，引导特色农产品挂牌上市。 夯实夯牢农业基础。围绕小型农田水利项目县建设，继续实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划，推进中小河流治理、淮干一般堤坊加固等水利工程，配合做好“引淮济亳”利辛段项目建设。加大涉农项目整合力度，统筹实施农发、扶贫、现代农业发展、高标准农田建设等项目。完成全域永久性基本农田划定工作。大力推进农村土地综合整治，完成城乡建设用地增减挂钩项目3000亩、工矿废弃地复垦利用项目1000亩，新增耕地1000亩。实施城乡增绿工程，新增成片造林1.75万亩，建设农田林网20万亩，创建森林长廊示范段20公里、省级森林城镇2个、省级森林村庄6个。完善农村基础设施，抓好规划省道改善项目和308公里的农村公路建设，新建大型沼气工程1处、农村安全饮水工程11处、气象防灾减灾标准化乡镇和示范村各2个，完成农网升级工程和110千伏孙庙输变电工程、35千伏纪王场输变电工程建设，建设数字化示范粮库20个。完成第三次农业普查登记及数据处理工作。 （四）坚持宜居宜业，奋力推进城乡共建。以创建全国文明县为引领，努力在城乡统筹发展上提形象、树标杆。 着力在空间上融入融合。推进“多规合一”，健全“数字利辛”综合一张图系统，调整完善土地利用总体规划。完成县城总体规划修编、南部片区高铁新城概念性规划和城市设计编制工作，完善市政设施专项规划，推进城市近期重点建设区域控制性详细规划全覆盖。完成2017年省级中心村建设规划编制，做好规划技术服务工作。加强规划管理，严格审批程序，强化常态监督，确保规划的科学性、严肃性。 着力在建设上提质提标。加快城市建设，新建续建创业路、红丝沟路等28条道路，完成文州大道、光明大道等3条道路路面改造工程；实施车辙沟、驻马沟等5条沟河治理，推进复兴公园等5个公园、游园和10公里的绿道建设；开工建设地表水厂，完成污水处理厂三期工程；加快中沟地下管廊建设，启动新城区地下管廊工程。推进旧城改造，启动原利辛面粉厂、城西大市场、原县人民医院家属院、木材公司等片区棚户区改造工作。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，盘活城市闲置和低效用地，合理增加土地供应，提高住宅用地比例。加大非住宅商品房去库存力度，鼓励农民退宅进城购房，促进房地产业健康发展。围绕绿化、亮化，抓好济祁高速公路利辛出入口环境整治。加快特色集镇建设，完善配套设施，以垃圾清理、污水处理为重点，完成程家集、西潘楼等11个乡镇政府驻地建成区环境整治工作。加快美丽乡村建设，围绕打造美丽乡村“基本版”“标准版”和“升级版”，推进10个省级中心村、22个市县级中心村规划建设,以及346个自然村整治工作，力争美丽乡村建设全市争第 一、全省树品牌。 着力在管理上求精求效。实施“互联网+城市”行动，依托数字化城管指挥中心，推进城市网格化、精细化管理。继续开展“六项行动”，实施“四创一建”推进工程，巩固提升省级文明县城创建成果。加强农村住房建设管理，引导农民规范建房，坚决遏制“两违”行为。深入开展农村清洁工程和“三线三边”环境整治，加快城乡环卫一体化管理步伐，不断改善城乡人居环境。 （五）坚持增强内力，奋力推进项目招商。实施招商引资提质增效工程，千方百计保持项目投资较快增长。 突出招商引资“第一要事”。进一步创新招商方式，坚持领导带头外出招商，抓好专业招商、产业招商、工业招商。充分发挥商会、协会、老乡恳谈会等平台作用，持续开展“利辛老乡，请您回家”活动，不断提高招商成效。进一步突出招商重点，围绕食品加工、丝网服饰等优势产业，坚持引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，加快招引一批战略性新兴产业、资源深加工及核心配套项目。进一步完善考核机制，继续实行招商引资述职制度，健全以税收贡献率和环境承载力为重点的招商评估机制，促进引资质量和总量双提升。力争引进市外内资300亿元以上、亿元以上项目10个，其中10亿元以上项目至少1个。 突出项目建设“第一抓手”。对接省“三重一创”建设工程，加强项目谋划，确保全年谋划项目不少于200个，投资不少于600亿元。积极争取国开行、农发行政策性信贷支持，努力在棚户区改造、道路交通、农田水利等重大民生项目和基础设施建设项目争取上实现新突破。加快重点项目建设，计划实施省考核亿元以上项目30个、市考核项目64个，投资分别为58亿元和83亿元。严格落实“四督四保”要求，确保省市考核重点项目开工率达100%。 突出发展环境“第一品牌”。坚持比环境、比服务、比保障，加强优惠政策宣传，承诺事项坚决兑现到位。按照“全天候、一站式”要求，优化办事流程，精简审批环节，提高服务效率。完善帮办机制，对重点项目继续实行县级领导联系和跟踪服务制度。用好“政企直通车”微信平台，帮助企业解决实际问题。始终保持环境整治高压态势，加大对恶意阻工、强装强卸等行为打击力度，着力营造重商、安商、富商的投资环境。 （六）坚持做大规模，奋力推进三产繁荣。围绕增强三产活力，推动现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。 在商贸流通业上扩规模。加快传统商贸业优化升级，抓好七彩世界、天润多等商贸龙头企业培育扶持，力争新增限额以上商贸流通企业30家以上。加快特色街区和“两中心、一连锁”便民服务工程建设，新建乡镇商贸中心2家、配送中心1家、中心村连锁直营店10家。启动综合物流中心建设项目。加快电子商务镇村服务站建设，依托“邮乐购”“淘实惠”“农资汇”等电商平台，推进电子商务进农村。加快对外贸易发展，抓好重点企业孵化，新增自营进出口实绩企业5家以上。 在现代服务业上拓空间。拓展新型消费业态，积极培育家政服务、康复养老、休闲健身等服务性消费，推动医疗卫生与养老服务相互融合，力争发展医养中心2家以上，建成各类医疗护理型床位200张以上。围绕总部经济、服务外包等方面，鼓励发展新兴业态，打造服务产业集聚区。提升传统服务业，引导鑫源汽运、利达汽运等物流企业利用互联网提档升级。 在生态旅游业上抓提升。积极开展文化旅游年活动，围绕生态养心地创建目标，实施西淝河湿地公园湿地保护与恢复工程，推进西淝河旅游景观带、西淝河休闲旅游度假区和茨淮光谷乡村旅游度假区一带两区建设。加快森林公园建设，提升淝畔绿洲等景点档次，确保创建3A级景区、四星级农家乐各1个。积极推介旅游精品线路，力促利辛旅游由资源优势向产品优势转化，由“温点地区”向“热点地区”迈进。 （七）坚持创新破难，奋力推进各项改革。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，切实把改革红利充分释放出来。 创新创业增活力。加快创新平台建设，扶持发展众创、众包、众扶、众筹等创新创业模式，搭建创客空间、创新工场等新型创业孵化平台，力争新增高新技术企业5家。加大引导资金投入力度，鼓励企业实施自主创新和技改扩能，推动企业与科研院所合作建立科研中心。开展质量提升行动，支持企业加强品牌建设。加强知识产权保护和应用，鼓励科技创新，新增授权发明专利35件。完善财税、金融等扶持政策，设立创业扶持资金，提高个体创业贷款额度和创业费用补贴标准，力争新增企业1500家、个体工商户3000户以上。 深化改革添动力。深化行政体制改革，施行“3+2”清单管理，完善权力清单、责任清单、涉企收费清单制度体系，强化“双随机、一公开”监管，打造公共服务清单和行政权力中介服务清单“升级版”。深化城市管理执法体制改革，提高城市管理水平。深化商事制度改革，全面推行企业简易注销登记，探索事中事后监管新模式。深化财政体制改革，强化政府债务管理和财政规划管理，促进跨年度预算平衡，切实提升预算绩效。深化国税地税征管体制改革，推进国地税合作，构建税收共治格局。积极运用政府债券等新型融资模式，稳步推进环卫保洁、绿化管护、城市管理等政府购买公共服务试点改革。深化医疗卫生体制改革，继续抓好县域医共体试点工作，坚持医疗、医保、医药“三医联动”，实现城乡居民基本医疗保险“六统一”。深化农村产权制度改革，建立农村产权交易市场体系，盘活农村各类资产。深化公共资源管理体制改革，推进公共资源交易全流程电子化。 破解瓶颈消阻力。强化用地保障，坚持分类施策，对战略性新兴产业、民生事业等重点项目，优先解决用地指标。强化资金保障，完善金融服务体系，确保新增贷款35亿元以上，实现各类融资20亿元以上。强化用工保障，依托亳州新能源学校、就业和社会保障服务中心，加强技能培训和供需对接，有效满足企业用工需求。 （八）坚持共享发展，奋力推进民生改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，努力让人民群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福。 聚焦民生，在政策保障上精准发力。计划投入32.8亿元，实施33项民生工程。完善社会救助体系，加大社会保险基金征缴力度，提高弱势群体救助标准。扶持发展养老事业，抓好敬老院建后管养和标准化建设，改造提升乡镇敬老院5所。加大住房保障力度，完成棚户区改造1949套。认真落实就业再就业政策，新增就业岗位7300个。高度重视农村留守儿童、留守妇女和留守老人关爱工作，着力解决孤儿、残疾人、艾滋病人等困难群体基本生活救助问题。 聚焦民本，在公共服务上精准发力。坚持教育优先发展，新建城区义务教育公办学校1所，实施“村小提升”40所，全面改善薄弱学校办学条件，完成义务教育发展基本均衡县创建任务。大力发展卫生计生事业，完成县第二人民医院搬迁和利辛中心医院室内外装修工程，加快宝璋医院一期工程建设，新增病床位600张，争创省级卫生县城；保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。加强基层文化阵地建设，全面落实文化惠民政策，抓好乡镇综合文化站功能提升和村级综合文化服务中心建设。推动群众体育和竞技体育全面发展，加快实施县综合体育馆和城区“15分钟健身圈”项目，启动马店孜体育特色小镇建设。推进城乡公交一体化，新投用新能源公交汽车100辆。加强环保工作，抓好水污染防治，全面落实河长制，强化15条河流16个断面监测，确保西淝河断面水质达到Ⅲ类标准；严格实行环境空气质量和大气污染防治工作“双考核”制度，深入推进混凝土搅拌站整治、加油站点整治等环保工作八个专项行动，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作，努力营造绿水常流、空气常新的生态环境。 聚焦民安，在和谐稳定上精准发力。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，深化安全生产“铸安”行动，围绕十大重点行业领域开展“打非治违”专项整治，织密、织牢、织严安全生产监管“防护网”，努力遏制各类事故发生。加强应急管理、食品药品监管和灾害预警防范，增强突发事件处置能力。按照“三到位一处理”要求，落实矛盾纠纷定期排查、领导接访包案、通报考核、依法处置四项机制，全力打造“阳光信访”“法治信访”。深入开展“平安利辛”建设，健全立体化、数字化社会治安防控体系，推进视频监控全覆盖；坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针，加强禁毒工作规范化建设，争创“全国平安建设先进县”。稳妥做好第十届村委会换届选举工作。认真落实“双拥”和优抚安置等政策，关心支持工会、共青团等事业，做好人民武装、民族宗教、外事侨务、广电、物价、对台、地震、档案、地方志等工作。 四、加强政府自身建设 面对跨越发展的新形势、新任务，面对全县人民的新重托、新期待，我们必须牢记使命、朝惕夕厉，勇于担当、创新实干，在更高起点上推进政府工作。 筑牢党性之魂，对人民负责。深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明地坚持党性和人民性的统一，始终站在党和人民的立场上想问题、做事情，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的各项决策部署落地生根、开花结果。 善谋发展之策，以人民为本。始终保持“为官一任、造福一方”的为民情怀，视岗位为责任，把工作当事业，全身心投入，百分百付出。全面推行机关联系基层、干部联系群众的“双联系”制度，做到围绕群众需求确定目标,按照群众期待谋划举措。认真落实强农惠农政策，严肃查处侵害群众利益的违法违纪行为，坚决不让人民利益受到任何损害，努力使政府工作经得起实践检验、群众检验和历史检验。 弘扬务实之风，为人民干事。坚持把群众满意度、幸福感作为衡量政府工作成效的重要标准，主动顺应人民群众的新期待。完善政策落实和工作推进机制，推进清单管理全覆盖，让广大干部心中都有“时间表”，眼前都有“施工图”，肩上都有“任务书”。深入开展治慵治懒行动和政风行风评议活动，加强明察暗访，加大惩戒力度，提高机关效能。围绕解决“四个点问题”，完善网上办事大厅功能，办好市（县）长热线和网民留言，解决好关系群众切身利益的突出问题。 履行法治之责，受人民监督。坚持依法行政，规范重大事项决策行为，做到重要决策前充分调研、论证在先，决策中发扬民主、集思广益，决策后雷厉风行、狠抓落实。主动接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强行政监察和审计监督，深化政务公开，全力打造“阳光政府”。 严守廉政之要，让人民信任。认真落实全面从严治党要求，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃政府系统党内政治生活。严格执行中央八项规定，建立作风建设清单管理制度。深入推进反腐倡廉建设，引导教育政府系统广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，切实筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。加大财政专项资金监管力度，严控“三公”经费支出，以政府清正、干部清廉取信于民。 各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们在中共利辛县委的坚强领导下，立鸿鹄之志，聚全民之力，扬奋进之帆，全面加快经济社会发展步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，用今天的努力浇筑明天的辉煌！ 附件 名词解释 1.一区四园：即经济开发区、食品产业园、丝网产业园、电子信息产业园、机械加工产业园。 2．“三看三查”：一看贫困户档案包，查信息资料是否精准完善；二看《扶贫手册》、《政策大全》，查措施是否漏项；三看小康卡、存折本，查资金是否到位。 3．“八个一”工作法：即一名帮扶责任人、一本《扶贫手册》、一份“四项清单”、一套具体脱贫措施方案、一张扶贫资金专用银行卡（小康卡）、一张脱贫政策明白纸、一张《脱贫光荣证》、一张帮扶人与贫困户的全家福合影照。 4．“1261”行动计划：即大力实施产业脱贫、就业脱贫、光伏脱贫、健康脱贫、社保兜底脱贫、智力扶贫、乡村旅游扶贫、易地搬迁扶贫、金融扶贫和基础设施建设扶贫十大工程，突出抓好特色种养业扶贫等二十项重点任务，建立健全责任落实、目标管理、资金投入、考核监督、队伍保障和舆论引导六项机制，实现“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标。 5．“寒门圆梦”计划：即对贫困家庭学生实行“学前教育资助、义务教育补助、高中教育兜底、中职教育贴补、大学教育贷款”的全覆盖教育助学计划。 6.“一中心两系统五平台”：“一中心”，即精准扶贫数据中心；“两系统”，即国办系统、市办系统；“五平台”，即目标数据平台、政策举措平台、项目措施平台、易地搬迁平台、领导责任平台。 7.“四个必备”：即必备帮办流程、必备政策大全、必备扶贫日志、必备四项清单。 8.“五个必须”：即必须进村入户、必须熟悉政策、必须制定方案、必须亲自填写、必须跟踪问效。 9.“六项行动”：即《安徽省县城规划建设管理2014-2017年六项行动方案》提出的“规划提升行动、整洁行动、畅通行动、拆违行动、绿化提升行动、出口整治行动”。 10.“三治三增三提升”行动：即治脏、治乱、治违，增强功能、增加绿量、增进文明，提升规划水平、提升建设水平、提升管理水平。 11.“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。 12.县级政府“五个清单”：即权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单。 13.乡镇政府“四个清单”：即乡镇权力清单、责任清单、公共服务事项清单和行政收费清单。 14.“双随机、一公开”：即通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开。 15.“一单、两库、一细则”：“一单”，即抽查事项清单；“两库”，即市场主体名录库、执法检查人员名录库；“一细则”，即随机抽查事项监管细则。 16.“五证合一”：企业及各类经营主体申请登记时，由工商部门将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，依法进行登记审核，加载换发统一的代码营业执照。 17.“五位一体”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的中国特色社会主义总布局。 18.“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 19.“五大任务”：即中央经济工作会议提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 20.“三大战略”：即“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展。 21.“511”企业家培育计划:即遴选50名领军型企业家、100名成长型企业家和100名新生代企业家，加强教育培训，着力早就一批精通现代企业管理、具有创新精神、富有创业激情、能够适应国内外竞争的优秀企业家队伍。 22.“三重一创”：即统筹推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项，建设创新型现代产业体系。 23.“一尊重、五统筹”：即尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。 24.“两治理一加强”：即治脏、治乱，加强基础设施建设、公共服务配套。 25“五水共治”：即抓节水、保供水、治污水、防洪水、排涝水。 26.西淝河“清水廊道”：即对西淝河沿岸及河道内的治污、养殖、种植、河道保洁、码头、航运及工农业生产提出严格要求，常年保持在Ⅲ类水以上水质，全段在输水和供水过程中保持洁净，达到饮用水源的标准。 27.“三河同清”：即对西淝河、阜蒙河、茨淮新河沿岸码头、砂石料场、网箱及拦河渔具进行清理整顿。 28.城市建设“十类重点工程”：城市亮化工程，即晴岚溪北段、状元河等亮化项目；道路改善工程，即文州大道、永兴路等道路白改黑项目；水环境治理工程，即老城区污水截流、车辙沟南段治理等项目；公厕垃圾中转站建设工程，即淝河大道、红丝沟等地段公厕中转站项目；农贸市场小吃摊群工程，即城南农贸市场、红丝沟小吃群等项目；公共绿地停车场建设工程，即复兴游园、红丝沟北段绿化及停车场等项目；文化特色街区建设工程，即新华书城、簠街等项目；教育设施完善工程，即启明中学扩区、老一中改造等项目；卫生设施完善工程，即红十字医院改造等项目；体育设施建设工程，即市民健身公园二期、体育馆等项目。 29.“三免两付一提一兜底”：“三免”，一是免交新农合参合金，由政府代缴；二是免新农合报销时住院的起付线；三是免大病保险理赔时1万元的起付线。“两付”，一是贫困人口县内住院所有医药费由医院垫付；二是贫困人口转诊县外住院可申请新农合基金预付。“一兜底”，即贫困人口住院产生的可报费用，由商业保险公司兜底报销。 30.“四员一工”：即乡村保洁员、生态护林员、村道护路员、监护员和企业用工。 31.“两个确保”：即确保到2020年全面建成小康社会，确保全面小康路上不落下一个贫困家庭、一个贫困人口。 32.“四个全覆盖”：即精准扶贫全覆盖，监测评估全覆盖，防范返贫全覆盖，责任落实全覆盖。 33.“小巨人”企业培育计划：即对上年营业收入5亿元（含5亿元）以上的工业企业，通过培育实现当年收入增速达15%以上；对上年营业收入在1(含1亿元)5亿元之间的工业企业，通过培育实现当年收入增速达20%以上；对上年营业收入在1亿元以下的工业企业，通过培育实现当年收入达亿元以上；对小微工业企业通过培育进入规模企业；对加工业个体户通过培育转为工业小微企业。 34.“三权分置”：即在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。 35.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 36.“四创一建”：即创新城市发展方式，创建城市特色风貌，创造城市优良环境，创优城市管理服务，着力打造城市生态文明安徽样板，努力建成绿色江淮美好家园。 37.“四督四保”：即督查推进新建项目，保证开工率；督查推进续建项目，保证竣工率；督查推进竣工项目，保证达产率；督查推进储备项目，保证转化率。 38.“两中心、一连锁”：即农村中心镇乡镇商贸中心、商品配送中心和中心村直营连锁店。 39.“3+2”清单：即权力清单、责任清单、涉企收费清单+公共服务清单和中介服务清单。 40.城乡居民基本医疗保险“六统一”：即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。 41.“三到位一处理”：即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

  2025-07-27

• 【投资利辛县】2018年新张集乡政府工作报告

  政府工作报告在新张集乡第十二届人民代表大会第三次会议上的报告(2018年3月26日)新张集乡人民政府乡长陆吉明各位代表：现在，我代表新张集乡人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，直面困难,奋力拼搏,严格按照“增速全县前三，总量全市靠前，位次不断前移”的目标，认清形势、牢记使命，全乡经济社会呈现出持续健康发展的良好态势，使得我乡政府建设得到加强，政府治理能力不断提升。2017年我乡实现生产总值5.26亿元，比上年增长26.4%;完成全社会固定资产投资1.47亿元，比上年增长5%;农民人均纯收入8773元，比上年增长3.7%;财政收入达到593万元，主要经济指标均健康快速发展。扎实推进政府系统全面从严治党，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，严格执行中央八项规定精神，驰而不息加强作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的良好环境，凝聚了干事创业的磅礴力量。 一、综合施策,脱贫攻坚进入攻坚阶段。 （一）、精准识别。严格按照县委、县政府的要求，在乡党委的坚强领导下严格按照“重精准、补短板、促攻坚”、“两册一审”要求，认真落实贫困户乡村干部“双包”制，对贫困人口数据组织乡村干部，进村入户扎实做好精准识别和数据清洗工作，严格做好精准退出和贫困户新增工作。我乡动态调整新增188户445人，整户和户内精准退出129户305人，全乡共计1853户4042人贫困人口;2017年落实健康扶贫全覆盖、教育资助全覆盖、医疗救助全覆盖;落实大中专雨露计划资助51名、落实危房改造462户、落实村级专项扶贫资金114万元，合计打卡发放扶贫资金860.49万元;乡政府领导班子在乡党委的带领下励精图治促攻坚，围绕“火力全开、适当宽裕”，严格按照“一收入、两不愁、三保障”标准，逐户走访核算收入、查看住房保障。确保今年我乡在国家验收中人均收入达4310元以上，无一例危房，群众满意度100%，顺利通过国家验收。 （二）、精准施策。今年我乡共新建18座187.2kw村级户用光伏电站，现已全部完成建设并网发电。光伏电站并网后，我乡光伏扶贫受益户除政策兜底户外，实现全覆盖。我乡申请村级专项扶贫资金114万元，其中54.84万元用于对贫困户特色种养业奖补，30.55万用于教育资助，28.61万用于对因病致贫家庭的帮扶，现已全部打卡发放到户，帮助贫困户脱贫致富。我乡在四个出列的贫困村先期建设强英鸭业产业扶贫项目，资金全部由县财政支付，和谐村已完成建设，其余三个出列的贫困村正在建设中，投产运营后，预计每年每村每个强英鸭业项目收益20万元，可带动100个贫困人口增收脱贫。我乡严格按照上级要求，做到贫困户危房应改尽改，一户不漏，目前，我乡已460户危房改造贫困户，现已全部完工。全乡涉及四个村179户664人的异地搬迁配套项目项目将于近期全面完成。 二、调转并举，农业产业化建设进一步夯实。2017年乡政府培植农户进行土地流转，流转面积达到8800亩，农业专业合作社及家庭农场主76家;截止到2017年，我乡小麦种植面积7.3万亩，玉米种植面积达5.3万亩，经济作物种植面积5000亩，全乡粮食总产量6.5万吨，其中小麦总产量3.60万吨，玉米总产量2.74万吨。高标准农田治理14000亩，冬季水利兴修5400亩，挖大中沟8条、小沟12条、道路10条，水塘15面，桥涵配套30座。结合林业扶贫、“三线三边”、“三增”以及旧村庄改造，完成绿化面积4500余亩。对和谐村等四个村2万5千亩耕地，投资近3百万元，进行全面综合整治，建设旱能抗、涝能排、田成方、林成网的农业产业新格局;对前圩村等8各村实施了农村基础设施“一事一议”建设，使全乡人民在安全祥和的环境下安心生活生产。 三、项目带动，工业产业化发展明显增强。新建续建项目3个，总投资2.77亿元，安徽蓝岛环保产业有限责任公司板集电厂工业固废综合利用项目建设，总投资2.9亿元，项目占地213.53亩，该项目2017年二期投资2.59亿元;投资530万元的利辛县艺城橱柜有限公司已顺利投产;王楼农民专业合作社经济组织总投资1500万元，正稳步实施。 四、精建重管，人与环境改善更加和谐。习总书记说“既要金山银山，又要绿水青山。宁可要绿水青山，不要金山银山，因为绿水青山就是金山银山。”今年以来，新张集的环境更加秀美，“生态好水乡、魅力新张集”的目标更加清晰。一是乡村功能日趋完善。配套建设了供水、供电、通讯、文教卫、邮政、金融等公共设施;供水管网覆盖率100%，供水普及率100%;建成了功能齐全的文化中心，公用设施基本完善，途径我辖区内的S339公路现已全面完工，S224新张集段提升工程全面完成。二是乡村环境明显改善。我乡拆除集镇私搭乱建、店外店棚53处。清理店外经营、占道经营、店外堆放、占道堆放118处;划设临时停车位260个，规范车辆停放。谋划了农贸市场、客运车站、文化健身广场等公共服务设施项目;阚泽省级湿地公园试点现已进入验收阶段。三是严厉打击违法建房和违法占地，乡成立了两违整治领导小组，加大“两违”整治工作宣传力度，建立巡查组和机动组，坚持常态化巡查，处理拆除环保不达标养殖场6家，顺利通过省市环保验收;极大增强了乡村干部抓“两违”工作的责任心和积极性。强民惠民，群众生活幸福感同步提高。大力推进民生建设，截止到2017年底，全乡五保集中供养率达到36%，低保老人生活条件得到改善;乡卫生院和村卫生室的医疗服务水平不断提高，我乡农村合作医疗参合率达100%;参保率超过100%;继续实施农村危房改造工程，完成了462户困难家庭的危房改造;加强社会综合治理，下大力度开展矛盾纠纷排查，消除信访隐患;加强教育投入与基础教育建设，全面完成了17个中小学义务教育均衡发展项目建设，中小学基础设施得到完善;加强科教兴乡，义务教育教学质量得到巩固和提升。大力开展乡村文明行动，免费送文化下乡100场次。计划生育工作取得新成就，全乡政策符合率达91.7%，出生人口性别比为109.2。勤政廉政，自身法治建设切实加强。建立乡村行政权力清单、责任清单制度，积极承接网上办事大厅工作，让“群众跑腿”变成“数字跑腿、干部跑腿”，实行重大信访问题领导包案责任制和息诉罢访销号制，信访维稳中心接访案件258起，办结率100%。司法所调解各类矛盾纠纷27件，申请法律援助案件26件。完善了社会巡防体系，在全乡实行点、线、面、卡相结合的巡防格局，有效遏制了重大案件的发生。同时狠抓安全生产不放松，重点检查道路、企业、学校、村部、加油站等人员密集场所770次，排查出各类安全隐患520余处，整治520处，涉及新张集乡的违法加油站9座，现已全部拆除。“讲政治，重规矩，做表率”学习讨论，严格落实中央八项规定，“三公”经费大幅压缩，政府效能明显提升。全乡社会和谐程度大幅提升，人民群众的安全感不断增强。2017年，是新张集乡经济社会发展取得显著成效的一年，是发展积累释放的一年，是心血汗水结晶的一年。过去的一年，我们迈过了坎坷、经历了艰辛、收获了信心。这一年是新张集发展极不寻常、极富挑战的一年，也是蓄势积能、夯实基础的一年，更是深化改革、快速发展的一年，这一年我们围绕“增速全县前三，总量全市靠前，位次不断前移”的发展目标，主动适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，认真落实各项任务，全乡经济社会进入了加快发展的新阶段。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易、令人鼓舞。这些成绩的取得，是县委、县政府委正确领导，是乡党委统揽全局、科学决策的结果;是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果;是全乡广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此，我谨代表乡人民政府向长期支持新张集发展的人大代表，向所有关心支持新张集发展的各位老领导、老同志和社会各界人士，向六万新张集儿女表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结一年来的工作，我们深刻体会到：无论宏观形势如何变化，牢牢把握利辛县情，以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，始终是政府工作的第一要务;无论前进道路如何艰难，强化创新驱动，以改革思维探索破解难题的新路径，始终是政府工作的强大动力;无论财政资金如何紧张，坚持民生为先，着力抓好惠及百姓的民生工程，始终是政府工作的根本目标;无论工作任务如何艰巨，紧紧围绕乡党委的决策部署，强化问题导向、目标导向、服务导向、务实导向，坚持“实”字当头、“干”字为先，始终是政府工作的关键所在。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是脱贫攻坚压力大，制约农民增收的瓶颈未取得根本性突破，全乡仍有4042人尚未脱贫;二是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多;三是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。2018年的工作安排今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设现代化五大发展美好新张集的重要一年，做好各项工作意义重大。我们要深刻认识乡情，保持专注发展定力，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。我乡将紧紧围绕乡党委制定的工作目标“争一，保二，不要三”，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现既定的发展目标。行程万里风正劲，重任千钧再出发。我们必须牢记使命、不忘初心，将新张集放在全市全县发展大局中去思考、去谋划、去定位，抢抓机遇、借势登攀，奋力谱写新张集改革开放和现代化建设的新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值增长7%左右;财政收入增长12%以上;固定资产投资增长11%左右;农民人均纯收入增长9%左右。继续扎实推进脱贫攻坚、耕地保护、招商引资、综合实力提升、现代农业示范、美丽乡村建设、清洁工程、平安建设、书香村居、强基固本、民族宗教等农业农村工作十大工程。实现上述目标，必须做好以下四个方面工作。 一、坚持火力全开，坚决打赢脱贫攻坚。坚持重心向脱贫聚焦、资源向脱贫聚集、力量向脱贫聚合，必须举全乡之力，集全乡之智，整体谋划，强力推进，尽锐出战，精准施策，坚决做到脱真贫、真脱贫，确保2018年顺利实现脱贫目标。2018年紧紧围绕“一收入两不愁三保障”的标准，大力实施林业扶贫、健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、社保兜底等脱贫措施，定向发力，靶向治疗，坚定不移拔穷根，全力以赴抓保障、持之以恒促增收，始终把增强贫困人口的内生动力作为第一要务。我们将时刻牢记使命、强化担当，扛起责任、全力以赴。一是坚定信心决心，务求决战决胜。到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺;实现2018年我乡贫困人口全面脱贫的目标，也是县委县政府的要求所在。我们将深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，满足扶贫开发工作的一切需求，在县委县政府的坚强领导下，在乡党委的全面统筹下，时刻牢记嘱托，不负期许，不折不扣地落实“七句话”要求，以背水一战、决战决胜的信心决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，坚决啃下这块“硬骨头”，决不落下一个贫困村、一个贫困户。二是聚焦聚力精准，主攻重点难点。脱贫攻坚贵在精准，难在精准，成败在于精准。我们将按照总书记“六个精准、五个一批”的部署，坚持问题导向，细化工作任务，坚决做到精准识别细之又细、精准施策实之又实、精准脱贫严之又严。整合各类资源，集中优势力量，措施全上，政策全给，一户一户的去排查、一个问题一个问题的去解决，一个措施一个措施的去跟进，排出时间表、下达任务书、绘制施工图，建立清单、挂图作战、对账销号。在“人脱贫”方面，以健康扶贫“三免两付一提一兜底”、教育扶贫“资补兜贴贷、扶智全覆盖”、危房改造补贴补助来实现“三保障”。在此基础上，一抓“三线合一”社保兜底，二抓就业产业扶贫。坚持把发展产业是实现脱贫的根本之策，引导就业是实现增收的主要途径，实现一人就业，全家脱贫。以“水电路房、文教卫网”为重点，加大基础设施和基本公共服务设施投入。切实做到定向发力、定点突破，一项都不能丢、一步都不能迟。 二、坚持增强内力，奋力推进重点项目。在经济建设工作中厚植优势，切实把改革红利充分释放出来。牢固确立“工业突破，项目支撑”的发展理念。强化招商引资头号工程建设。一是提高项目招引水平。通过目标管理、定期点评、现场观摩、实绩排名，推动全乡各级干部带着压力和责任抓招商，力争招商引资超1亿元。二是增强发展坚定信心。围绕电厂和蓝岛粉煤灰项目加强信息跟踪，形成下游产业链，走优势化发展道路，规划好产业优势，支持在外成功人士回乡创业的热情，为促进全乡持续发展增添新的动力。实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快农业农村现代化。始终把“三农”工作牢牢抓住，紧紧抓好，不断加大强农惠农富农政策力度。一是加快农田水利基础建设。着力抓好农田水利片、综合治理片，确保全乡农耕区机耕路、桥梁等农业配套设施的齐全。二是狠抓现代设施农业。大力发展高效农业、特色农业，大力开发“农家乐”、农业观光、绿色蔬果采摘等休闲农业项目。三是积极发展集体经济。大力发展壮大村级集体经济，消除村集体经济收入“空壳村”。大力推广农作物秸秆综合利用，确保“双禁”工作两个100%，认真制定研究生态文明建设和环境保护工作。四是强化农村清洁工程。按照“四凡”的标准落实农村清洁环境整治，以“三增”的目标落实“三线三边”环境整治，实现农村清洁工程全覆盖。继续加大对农村清洁工程的投入以及制度的完善，做到有乡、村两级保洁队伍，有完善的管养制度，有科学的考核制度，形成覆盖全乡的垃圾收集系统。将农村清洁工程与美丽乡村建设有机结合，用土地可节约、财力可承受、模式可复制、发展可持续、群众可接受的理念来指导美丽乡村乡村建设，同时发挥规划引领作用，农民主体作用，产业支撑作用，配套功能作用，服务完善作用来深入推进美丽乡村建设，积极打造秀美的乡村环境，着力建设环境优美、生活甜美、社会和美的美丽乡村，真正实现百姓富、生态美的统一。 三、坚持共享发展，奋力推进民生改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，努力让群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福。以切实保障和改善民生为目标，以加强和创新社会管理为手段，不断提高群众生活的满意度、安全感和幸福感。围绕人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约我乡长远发展的难点问题“四个点问题”，认真履职尽责。要牢固树立群众意识，坚持从群众中来、到群众中去，始终站在群众的立场思考问题、开展工作，满腔热忱地关心群众，帮助群众解决生产生活中的实际问题，答复、办理、解决群众的意见和诉求，诚心诚意为群众办实事、做好事、解难事，在服务人民、奉献社会中彰显风采、凝聚力量。最大限度地发挥在了解民情、反映民意、汇聚民智、化解矛盾等方面的独特作用，凝聚上下共识，激发各方活力，形成同心同德干事业、群策群力谋发展的生动局面。优先发展教育文化事业。百年大计，教育为本。继续教育均衡发展工作，逐步实现全乡学校布局合理化，办学条件标准化，教育管理规范化。加强教师队伍管理，优化绩效考核，充分调动教师队伍的积极性和主动性，不断提升教育教学质量。立足村室、学校等阵地，结合群众生产生活实际，积极开展书香村居宣讲、体育健身等活动，切实做好群众教育，丰富群众精神文化生活。继续做好卫计工作，加大食品药品安全巡查力度。健全卫生服务网络，加强公共卫生管理，做好爱国卫生和预防保健工作，确保全乡全年不发生重大食品药品安全事故。加强人口计生管理，继续实行“一票否决”制度，确保提供优质的计划生育服务。积极探索农村家宴管理模式，消除农村食品安全隐患，进一步加强农村家宴申报备案管理，有效提高农村厨师食品安全意识，全面规范经营行为。严肃查处违法违规行为，做好了基本药物质量监督工作。分期组织学校食堂安全管理人员、餐饮服务单位从业人员专场培训。不断加强社会保障。不断完善社会救助保障体系，认真落实“救急难”政策，切实发挥民政工作的保障“兜底”作用。继续推进城乡居民养老保险工作，确保60岁以上城乡居民基础养老金按时足额发放。加大城乡居民养老保险政策宣传，年内参保率力争达到100%。同时，继续做好网上办事、人民武装、民族宗教、档案管理、妇女儿童、残疾人等工作。 四、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强我乡政府改革创新，不断提升履职能力和水平。面对跨越发展的新形势、新任务，面对全乡人民的新重托、新期待，我们必须牢记使命、勇于担当、创新实干，在更高起点上推进政府工作。筑牢党性之魂，对人民负责。深入开展“讲重作”专题警示教育学习讨论，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明地坚持党性和人民性的统一，始终站在党和人民的立场上想问题、做事情，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和乡党委的各项决策部署落地生根、开花结果。善谋发展之策，以人民为本。始终保持“为官一任、造福一方”的为民情怀，视岗位为责任，把工作当事业，全心投入，百分百付出。认真落实强农惠农政策，坚决不让人民利益受到任何伤害，努力使政府工作经得起实践检验、群众检验和历史检验。履行法治之责，受人们监督。坚持依法行政，规范重大事项决策行为，做到重要决策前充分调研、论证在先，决策中发挥民主、集思广益，决策后雷厉风行、狠抓落实。主动接受人大和社会各界监督，全力打造“阳光政府”。严守廉政之要，让人民信任。认真落实全面从严治党要求，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定，切实筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，以政府清正、干部清廉取信于民。各位代表、同志们!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，依更加勤奋地工作，努力开创工作新局面。同志们,美好的明天，呼唤着我们全体乡村干部的共同努力，让我们乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，为实现“生态好水乡，魅力新张集”的美好明天，而努力奋斗!

  2025-07-27

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